在全国发展低碳经济的热潮中，山东作为一个资源消耗大、重化工业发达的省份如何打好调结构、转方式的硬仗，实现经济又好又快发展成为人们关注的焦点。记者在采访中了解到，今年山东将继续在资金、价格、土地、税收、信贷和电网接入等方面对新能源企业给予支持，全力破解“低碳经济”发展瓶颈。

发展低碳经济是山东产业发展的必然选择

山东省清洁能源资源不足，风能、核能、生物质能等新能源的开发利用步伐虽逐步加快，但仍不足以改变山东省以煤炭、石化能源为主的能源结构，核能、风电、水电、新能源汽车、建筑节能和环保设备等产业刚刚起步。“山东省经济发展主要靠重化工行业，主要靠资源，是个高碳大省。因此，山东是低碳经济发展最困难的省份之一。”山东省社科院经济研究所所长张卫国表示，“在有限的资源面前，山东只有低碳经济这条路可走。”

２０１０年山东省确定重点扶持风电、太阳能光伏发电、海洋能源、核电装备及半导体照明、新能源汽车等技术和产品的研发生产，形成太阳能热利用、光伏发电、风力发电和核能四大新能源集群。通过打造高端产品和高端技术自主创新平台，提高产业核心竞争力成为山东发展低碳经济的突破口。

“在低碳经济的发展中，我们还有许多工作要做。比如宣传低碳知识，提高人们对低碳经济的认识；加大节能材料研发；推广建筑节能，包括智能建筑、 节能家电与节能照明等等。”山东省科学院能源研究所副所长许敏指出，发展低碳经济是现在要努力做好的事情，“不能等到发展陷入困境后，再重新选择”。

财政支持助推低碳经济加速起跑

财政的支持对经济产业的发展具有导向作用。山东省采取一系列措施加大对新能源产业发展的扶持力度，通过采取补贴、奖励等方式支持新技术的推广和节能产业发展，调动了各地发展低碳经济的积极性。

山东省２００９年投入３７００万元财政资金对风能、海水利用、地源热泵等新能源高新技术进行奖励，对企业加强新能源核心技术创新性研究进行引导。在利用太阳能发展低碳经济方面，山东专门投入６０００多万元，采用财政补贴购置成本３０％－５０％的方式，支持学校、宾馆使用太阳能集热系统。２００９年，山东全省新增太阳能热水器２０．１５万平方米，每年可节约标准煤３．６万吨。同时，山东完成了近６００万平方米建筑节能改造，目前还有７００多万平方米建筑正在进行节能改造施工。山东省还筹集１．７２亿元财政资金，对成效显著的市县进行财政奖励。

“２０１０年山东将继续在资金、价格、土地、税收、信贷和电网接入等方面对新能源发展给予支持，全力破解低碳经济发展瓶颈。”山东省财政厅相关负责人表示，要充分发挥财政资金作用，引导更多的社会资金流向节能产业，不断增强企业优化结构和科技创新的能力。

节能减排是发展低碳经济的中心任务

“低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色ＧＤＰ的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。”山东省环保厅科技标准处处长谢锋表示，低碳经济作为以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，要特别重视节能减排工作的开展，为新能源的普及和利用提供时间上的保障。

在推进节能减排工作中，山东省绝不姑息任何节能减排工作不达标的企业。据统计，２００９年山东关停小火电１５２万千瓦，淘汰落后水泥产能１５１０．１万吨，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量继续下降。全省ＣＯＤ和ＳＯ２排放量分别同比下降了４．６７％和６．０１％，消减量分别达到了国家规定目标的１０７％和１０３％，提前一年完成了国家下达的ＣＯＤ和ＳＯ２“十一五”减排目标。

针对山东下一步的经济发展规划，山东师范大学山东省可持续发展研究中心副主任徐天祥教授指出，山东省在今后发展低碳经济方面要处理好“新”、“缺”、“广”三个问题，即课题新、基础数据缺、涉及领域广；处理好政府、企业和公众三个层面的关系；开展好节源式、开源式和激励式三个方面的政策研究。