海洋财富网综合消息 今年以来，无棣县海洋与渔业局站在抓安全就是保稳定、抓安全就是抓发展的高度，坚持用科学发展观统领渔业安全生产工作全局，以开展“安全生产基层基础年”活动为契机，突出安全管理工作重点，狠抓落实，千方百计杜绝一切安全生产事故，全力争创“平安渔业”示范县。工作重点是抓好“七个突出”：

一、突出抓好安全责任落实。落实责任是做好安全生产工作十分重要而有效的措施。一是要坚持按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，严格落实渔业安全监管工作责任制。层层签订渔业安全监督管理责任书，实行监管人员包船负责制，确定监管主体和监管对象，明确监管人员的隐患排查治理、预警信息传递、动态掌握所包渔船状况等工作职责。二是要按照有关法律法规要求，重点强化安全生产主体责任。首先，强化和落实船东的主体责任，船东对其所有的渔业船舶、船员及设施的合法性和安全负责；其次，强化和落实船长的主体责任，船长作为渔船海上作业的第一责任人，对船舶及船员水上生产作业安全负直接责任。对存在不按照有关法律法规要求实施渔船检验、不配备安全设施和船员、违规航行和作业、不落实值班制度等问题的渔船，特别是存在安全事故隐患的渔船，坚决采取责令限期整改、停航停业整顿、经济罚款、扣留或吊销船长职务证书等处罚措施。探索建立黑名单制度、渔船船主违规依法处罚等管理制度，加大对安全生产责任的强化和追究力度，进一步推进渔业安全生产管理工作。

二、突出抓好安全生产制度落实。进一步健全和完善各项安全制度，特别落实好渔船编队出海制度，挑选船况好且船长责任心强的船只作为队长船，牵头协调各编队海上安全生产，保持经常的信息联络，确保渔船海上遇险时能实施及时有效的互助互救。同时，在各渔村设立安全联络船，负起与渔政船和渔政站联络的职责，以点带面在全县形成一个海上安全联系网络，促进全县安全生产互救制度的落实。各出海渔船坚持瞭望、值班制度，注意避碰，特别是不能占用商船航道，避免发生碰撞事故。同时，渔船必须坚决执行好“海上七级风以上不出海”规定，彻底杜绝侥幸心理和麻痹思想。

三、突出抓好通讯救助网络建设和管理。保证出海船只配备的CDMA手机等通讯网络时刻处于开机状态。乡（镇）、村推广《山东省渔业安全生产“双基”工作管理模板》中岚山头街道办事处和秦家官庄村渔业安全生产管理模式，必将加强渔业安全基层与基础工作，不断提升渔业安全管理的规范化、制度化、信息化水平，有效维护全县渔业安全生产形势长期稳定，促进我县渔船海上安全救援工作。抓紧制订出通过CDMA手机短信平台和电话告知“双管齐下”，使预警信息直达渔船、渔民，努力打造渔业安全信息传递“绿色通道”，对拒不执行规定，擅自故意关闭或不使用CDMA手机等通讯系统的出海船只，经教育无效的，必要时采取相应的强制措施。

四、突出抓好重点问题整改。认真开展渔船登船检验工作，重点强化对老旧渔船的跟踪管理，做好船用安全产品的检验，加强对全县渔船的突击性检查与经常性检查。重点整顿几方面的工作：一是要抓救生设备的配置，每个船员都配有一件救生衣，每艘渔船必须按规定配齐救生圈和灭火器，发现数量不足的，及时强制配齐。二是严禁渔船非法载客，限制非渔劳力从事海洋捕捞。三是加强“三无”渔船、报废渔船的管理，加快对自行管理的渔船变为养殖渔船的管理步伐，并实行年检、统一刷写养殖渔船船名号等规范管理，从源头上杜绝渔船安全生产隐患。

五、突出抓好宣传和培训工作。认真开展船东、船长教育工作，进一步增强船东、船长的安全生产意识和责任意识，使广大船东、船长真正明确自己的主体责任，切实担负起保证渔船和船员生命安全的责任。结合“安全生产月”等活

动，组织开展专题宣传工作，大力宣传安全发展理念、安全生产法律法规，普及渔船安全生产知识，力争宣传工作到港、上船、进村、入户，千方百计提高渔民的安全生产意识和安全生产的自觉性。要坚决实行渔业生产持证上岗制度，对职务船员和普通船员要通过资格培训，持证上岗。严把船员培训和考试关，着力提高渔民群众专业技能和应对突发险情的处置能力，力争年内培训渔民400人。

六、突出抓好渔业防灾减灾。近年来，我县台风、风暴潮、海冰等自然灾害持续增多。认真总结防御台风、风暴潮等极端天气事件的经验教训，在充分调研和科学论证的基础上，因地制宜地制订渔业防灾减灾应急预案。完善渔业防灾减灾工作机制，密切加强与气象、电信部门的联系，尽可能提早掌握海洋渔业气象灾害预报预警等基本信息，并按照预案的要求，及早将预警信息通报海上捕捞渔民，组织渔船进港避风，确保渔船安全停靠和人员及时撤离。渔政执法船艇备航待命，时刻做好紧急救助的准备，随时执行抢险救助任务。继续加大力度做好渔船、渔民参加互助保险工作，提高管理和服务水平，及时帮助发生海损事故的渔民恢复生产，促进渔区社会稳定。

七、突出抓好平安渔业工程项目。进一步争取政策支持，做好“平安渔业”工程建设，逐步增加渔业基础设施建设投入；采取有效措施，进一步增强渔船适航水平、海上救援和预防碰撞能力，全面提高海上渔业安全生产水平。