| 本报记者 杨 璇 戴 路 本次“两会”上，记者听到了不少代表委员为我国海洋事业建言献策的呼声。其中，如何向海洋要资源成为关注的又一热点。 热点一：向大海要淡水 我国是一个水资源严重短缺的国家，人均占有量仅为世界水平的1/4。面对水资源供需矛盾，代表委员们普遍认为，作为拥有近300万平方公里管辖海域的海洋大国，加快海水淡化产业发展时不我待。 全国政协委员、浙江树人大学学术委员会副主任叶宏明指出，目前，社会普遍认为海水淡化投资大、成本高，甚至一些沿海地区并未将海水当作水资源看待。在2003年～2004年，浙江省海岛六县（区）用船运输淡水耗费成本高达3.5亿元，而这笔资金足以支持建造年产优质淡水2500万立方米的海水淡化工程。另外，海水淡化按市场经济运作，将取水、设备、生产、运行、管理等全部算入生产成本。以浙江舟山大陆引水工程为例，按市场运行体制计算，淡化水综合成本每吨低于4元，而若将土地、移民、投资、运行、净化、管理费用及蒸馏、渗漏、污染等损耗计算在内，自来水的综合成本为5.31元。但由于自来水沿袭国家补贴的投资运营方式，所需经费基本由各级政府承担，导致自来水价格与价值相背离。而在国外，引水投资超过40公里便优先考虑海水淡化工程。 叶宏明委员建议，政府在规划设计、项目审批、投资、供电、水价、设备国产化等方面应加大政策扶持力度。当沿海地区在建设大型跨流域引水工程时，必须与海水淡化进行比较，同等或相近条件下，应优先选择海水淡化。另外，他建议重点发展水电联产，政府和大型发电厂联合建设海水淡化厂；采用海水淡化技术处理滩涂水库水，推行亚海水淡化；采用海水淡化技术净化水资源。另外，全国政协委员、天津市工商联副会长柴宝成也提议，国家应在科研、制造、水价等方面给予扶持，出台补贴政策。 围绕地方发展，全国政协委员、内蒙古自治区副主席郝益东和民革中央经济委员会副主任庄威也分别提出了引渤海水建设内蒙古能源化工基地、支持福建在金门投资海水淡化工程的建议。全国政协委员、天津大学环境科学与工程研究院院长陶建华及天津市环保科学研究院总工程师包景岭则在发言中结合天津规划新建的海水淡化工程经验，提出海水淡化可结合电厂建设，采取水、电、盐联产模式，既可建立循环经济产业链，又能大幅度削减海水淡化对环境的影响。 热点二：向大海要油气 据近几年中国海洋经济统计公报披露的数据显示：2002年，我国海洋油气业总产值为360.53亿元，2003年为469.37亿元，2004年为595亿元，2005年则达到739亿元。海洋油气业呈现持续增长的趋势。 然而，据了解，中国海洋油气储量分布具有区域不均的特点，同时探勘开发程度也存在严重的“重北轻南”现象。具体来说，目前海洋油气开发力量主要集中在北部的渤海地区，而占中国领海面积3/4的广阔南海地区，油气开发几乎空白，不多的几口油井都集中在离陆地和海南岛不远的区域。 全国政协委员、国务院法制办原副主任徐玉麟认为，海洋油气资源将对我国未来可持续发展起决定性作用，在我国人口资源环境压力日趋紧张的今天，应加大海洋油气资源开发力度，提高海洋经济对综合国力的贡献率，并为海洋经济发展提供支撑能力。 在南海油气开发方面，全国人大海南代表团提出建议，希望中央给海南省授予开发陆地与海域油气及天然气水合物等矿产资源的自营开发与对外合作勘探开发权，切实加快和加大海域(特别是南沙海域)油气勘查开发的力度，以缓解我国国民经济建设对油气需求的紧缺局面，适度减少耗汇进口石油乃至增加战略储备，同时切实维护领海和油气资源的国家权益。近期可以由海南和中国海洋石油总公司合作，成立专门针对南海南部油气勘探开发的分公司，从而整合国家海洋油气开发在南海南部的各种力量，共同对外开展国际合作，全力推进我国在南海南部油气战略目标实施。 全国政协委员、中科院烟台海岸带可持续发展研究所筹建组组长施平向记者介绍道，从南海深入至印度洋的发展会是未来一段时间我国海洋战略发展的重要问题。尤其是在油气资源开发问题上，印度洋、马六甲海峡也是我国能源贸易运输的生命线。我国必须重视近海、远海和超深海统筹问题，需尽早作出高层战略决策。 热点三：向大海要风电 能源供应是经济持续发展的基本条件，面对我国能源紧缺问题，风电成为代表委员们热议的焦点之一。全国人大代表、中国大唐有限公司总经理翟若愚在参加北京代表团讨论会上的发言中建议大力发展可再生能源，在风电发展方面，抓紧制定合理的风电上网价格形成机制，加快推进风电设备国产化的步伐。全国政协委员、中国石化工程建设公司技术部高级工程师叶维祯和著名节目主持人敬一丹也联名提交了关于我国风电事业的提案。她们在提案中指出，我国风能资源储量居世界首位，但目前在利用上却远未形成规模，而据德国汉堡展览公司公布的《2006年风能研究》显示，从现在起到2014年，全球风力发电将达到15.1万兆瓦，是目前全球风力发电总量的近3倍，我国风电产业亟待大发展。 据了解，海洋风能已受到国际上风能丰富国家的关注与大规模开发。目前全世界风电装机容量以年均60％的速度增长。德国有关专家认为，未来的风力发电应该着眼于有最佳风力条件的海上，沿海地区是风力发电的新领域。为解决海洋风力发电的投资问题，德国汉堡专门成立了一家由3个大公司组成的新公司——近海金融圈公司，提供与近海风力发电设备相关的风险保险。全国政协致公党的委员提出，我国洋面或海岸风力发电业已经进入小规模试验阶段，我国不少海域的风力都大于内陆地区，若在洋面和海岸安装风力发电机，其效率将高于内陆的风力发电厂。 中国虽然是世界上风能最丰富的国家之一，也有着丰富的海洋资源。在东南沿海、山东、辽宁沿海及其岛屿，年平均风速能达到6米/秒～9米/秒，但我国在风电方面的发展却一直相对落后。全国政协委员、联合国开发计划署专家委员会委员林嘉騋从各沿海省市建立发展战略意识、加速风机国产化、上网电价实现政府指导价等方面提出了他的建议。风电不仅正在成为克服沿海地区常规能源短缺的解决途径，也成为关乎我国经济发展的重要因素。 |
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