本报记者 杨 璇


反映社情民意是民主党派参政议政的重要内容，也是民主党派发挥作用的重要渠道。在社会主义现代化建设中，民主党派发挥了重要作用。在今年的全国政协十届五次会议上，截至3月3日，作为我国8个民主党派之一的中国致公党的全国政协委员们分别以小组和党派形式提交了2份提案，提案围绕我国海洋资源的勘探、开发与保护问题以及海洋经济发展问题向大会建言献策，建议我国应加强海底油气矿产资源勘探开发，并大力保护我国海洋资源，实现我国海洋经济的可持续发展。

致公党全国政协委员们在提案中指出，随着我国经济的迅速发展和国际经济体系的建立，实施海洋开发战略成为了我国生存发展的必由之路。海底油气矿产资源成为近年来国际竞争的焦点，我国必须掌握这一重要战略资源。但从目前来看，我国的海底油气矿产资源开发存在着在近海、浅海海域开发过度，而在深海、争议海域、公海、国际海底区域开发能力底，利用不足的问题。并且，目前我国海底油气矿产资源的调查、勘探和研究还不能满足海洋资源开发利用的需求。另外，包括海底油气矿产资源开发在内的我国海洋开发活动还存在着基础设施建设滞后，科技力量薄弱，综合管理水平有待提高等问题。

如何走出困境？致公党全国政协委员们提出了具体建议：首先，建立健全海洋管理体系。主要是加强体制建设和行政措施的制定，加强海域使用管理及海洋资源综合管理，加大海洋资源开发利用管理执法力度。其次，进一步加大海洋科技投入，不断提高海洋资源勘探开发技术水平。必须从战略高度，重视海洋科研，在增加海洋科研投入的基础上，制定海洋科技政策，推动海洋资源勘探开发，并选择一批关键技术，给予人力和资金保证。通过加大投入，抓紧对我国海域范围内开展海底矿产资源、水文专项调查，获得更为全面精确的海洋勘测资料。同时，要详细制定海洋开发与保护的政策与规划，建立海洋开发规划体系，确保海洋资源的合理开发与有效保护，推动海洋经济和谐发展。第三，加强海洋生态建设，海洋资源开发要与海洋环境保护紧密结合，严格执行《海洋环境保护法》，做好海洋环境监测和海洋环境评价工作，加强海洋自然保护区建设，发展生态型养殖业及滨海旅游业，建立沿海生态城市及生态示范区。第四，发展潮汐发电、波浪发电、温差发电、风力发电等清洁、可再生海洋能源工业，并将可燃冰作为国家发展战略能源列入国家长远发展计划。最后，要壮大人才队伍，制定和更新海洋科技发展战略与计划，完善产权保护制度、技术入股和技术期权等科技制度，加快科技成果产业化进程，建立海洋科技研究开发与服务体系，加大海洋科技资金多元投入，争取在科技攻关与应用上有突破性的进展，推动我国海洋经济快速发展。