本报讯 记者李 明报道 山东省潍坊市地处环渤海经济圈和半岛城市群的交汇处，北邻渤海莱州湾，拥有140公里海岸线，在山东省算不上海洋大市。但近些年潍坊市委、市政府高度重视海洋经济的发展和海洋综合管理工作，海洋产业产值和增加值得到了迅猛发展，去年分别达195亿元和115亿元，海洋综合管理工作开展得有声有色，出现了很多亮点，走在了山东省的前列。

自2002年《海域使用管理法》颁布实施后，为了把潍坊市13.88万公顷海域管理好，该市海洋行政主管部门把落实海洋功能区划制度作为了海域管理工作的重中之重。通过调查，他们发现全市用海项目80%以上为养殖用海，是全市最大的用海类型。要解决好用海业主之间的关系，最大限度地发挥好现有海域的作用，实现潍坊市海洋经济的可持续发展，没有一个整体规划，显然不能很好地贯彻落实海域管理3项基本制度。为此，他们抽调人力、物力，经过几年的调研、论证，第一个在山东省通过了省政府批复的市级海洋功能区划。

在此基础上，他们成立了潍坊市海域使用审核委员会，对海域使用项目逐宗逐项进行审核，对不符合规定的提出了修改意见。同时，严把测量、论证、环评关，对新确权和依法注销的用海项目及时向全社会进行公告。规范化、制度化的管理使得全市海域使用金的收缴工作也收到了事半功倍的效果。

海域勘界和海岸线划定工作是海域管理的一项基础性工作。早在2002年，国家就启动了海域勘界工作。但在勘界问题上，不可避免地出现了省与省间、县与县间、村与村间的矛盾纠纷，影响了海域勘界的整体进程。潍坊市海洋行政主管部门在配合山东省做好市际间海域界线勘定工作的同时，率先在山东省完成了2条县际间海域界线和1条生产管理线协议书的签订工作。

在此基础上，他们征求所辖沿海市区有关部门意见，协调解决了沿海市（区）交叉用海的矛盾，并于去年由潍坊市政府正式公布了潍坊市海岸线。为加强海岸线管理，减少用海矛盾，他们不仅在海岸线上设置了界桩40个，建立起相应的档案，还与寿光市海洋行政主管部门一起完成了-1.5米等深线的划定工作，从而解决了历史遗留下来的这一难点问题，为维护辖区沿海社会稳定、实现海洋经济可持续发展、加强海域管理起到了重要作用。

目前，潍坊市已确权用海项目282宗，确权面积2.722万公顷。其中，养殖用海确权243宗，面积2.36万公顷，养殖用海持证率达到100%。该市还在全省第一个完成了海域使用管理信息系统升级工作。《潍坊市海域使用规划》《潍坊市海洋环境保护规划》《潍坊市海洋经济发展规划》也将在今年完成。

2007年1月10日