关于发展海洋经济 建设“海上中国”的建议

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 04:06:12 

历史发展到今天,海洋经济日益呈现出举足轻重的地位和作用。在陆地资源被大规模开发利用之后,濒海国家把目光转向了海洋,纷纷加快了海洋资源的研究、开发和利用,一场以开发海洋资源为标志的“蓝色浪潮”正在世界范围内兴起,目前世界各国海洋权益的斗争以各种复杂的形式在经济、政治、军事、科技等领域持续激烈地进行着,许多发达国家把海洋开发作为基本国策,设有主管海洋经济的海洋部或渔业部,并从战略高度强化海洋的开发与管理。有关专家预言,海洋将成为21世纪大规模开发和国际竞争的重点领域。

我国是个海洋大国,有台湾、海南以及南沙、中沙、东沙、西沙等众多的岛屿和绵长的海岸线,海域面积达473万平方千米。可以说,海洋不仅是人类生命的摇篮,也是我国的半壁江山,有着巨大的开发潜力和利用价值。在国际开发海洋大潮的冲击下,我国海洋开发已初具规模,海洋经济已形成一定基础。近年来,沿海各省相继提出建设“海上山东”、“海上辽宁”等,掀起开发热潮。我国海洋经济的龙头产业海洋渔业迅猛发展,一年一大步,现已跃居世界首位。另外,海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业、海洋盐化工业、海洋矿产业以及海洋保健食品加工业等均有长足的发展。    

但也不讳言,目前,全国海洋经济在国民生产总值中的比重及其所处的地位与“海洋大国”的位置极不相称,我国对海洋开发的重视程度及现状远远落后于一些发达国家。从宏观的角度而言,国家还没有把海洋开发与管理提高到经济、政治、军事的战略高度来认识,海洋经济尚未以独立的产业部门列入国民经济发展计划;海洋开发与管理群龙无首(缺少统一的主管部门),政出多门,体制不顺,海洋诸产业各自为政,形不成群体优势和合力,而且造成开发、管理、科研相互脱节,短期行为、重复劳动,内耗、纠纷、矛盾、冲突迭起,直接影响着我国海洋开发进程。

综上所述,“21世纪将是海洋世纪”。扩大我国海洋资源和海洋空间的开发利用,将有利于缓解日益严峻的人口、资源、环境问题的压力,对保持我国经济的可持续发展具有战略意义。为此,建议国家把建设“海上中国”作为基本国策和国家跨世纪工程,尽快出台“海洋法”,并着手组建渔业海洋部,作为国家海洋经济的主管部门,来实施这一具有重要战略意义的跨世纪工程,以迎接海洋世纪的挑战,使我国早日实现由海洋大国向海洋经济强国的跨越。届时,海洋将成为我国名副其实的半壁江山!

(参考文献略,l9926)

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