海洋财富网综合消息 106公里，山东半岛和辽东半岛隔海相望最近的距离。1980公里，是目前要从辽东半岛最南端到山东半岛最北端绕行山海关的距离。

全国两会期间，打通渤海海峡跨海通道成了山东、辽宁两地代表、委员关注的话题。据悉，从1992年开始，渤海海峡跨海通道项目课题研究就已启动。

昨天，谈及渤海海峡跨海通道，全国人大代表、烟台市市长张江汀建议可先行启动蓬莱——长岛跨海大桥试验工程，为渤海海峡跨海通道建设积累经验。目前，烟台市政府已将蓬长跨海大桥建设列入市级重点项目，正在前期论证。

“渤海海峡横亘于山东半岛与辽东半岛之间，成为山东乃至华东到东北地区的海上天堑。”张江汀说。来自辽宁的全国政协委员刘政奎等人也联名提出有关推进渤海海峡跨海通道建设的提案，刘政奎说：“相信在不远的将来，环渤海南北两岸长期存在的交通死角将一去不复返，‘一桥飞架南北，天堑变通途’的美好憧憬将在渤海海峡实现。”

张江汀告诉记者，建设跨海通道是渤海海峡两岸人民盼望了多年的梦想，前期的研究工作也已经开展了长达18年。“从1992年开始，渤海海峡跨海通道项目课题研究启动，参与课题研究的单位有国家发改委、国务院研究室、山东省、辽宁省等，参与研究的专家、学者50余人，形成专著260余万字。”

据张江汀透露，温家宝总理和李克强副总理对渤海海峡南桥北隧工程及前期长岛连陆工程十分关注，于2008年11月分别作出重要批示，国家发改委已着手开展相关研究。

在启动蓬长跨海大桥试验工程的同时，张江汀也呼吁国家将渤海海峡跨海通道项目列入国家战略工程，并进入国家“十二五”规划和振兴东北老工业基地专项规划。

“C型”绕行变“I型”直达

路程可缩短1000公里

165公里的渤海海峡跨海通道一旦启动将成为全世界最长的跨海通道。据了解，该项目总投资在2000亿元——3000亿元左右，单项投资超过三峡和京沪高铁，也将成为建国以来投资最大的单项工程。

长久以来从华东、华北地区进入东北，山海关是必经之地，因此山海关也被称为“天下第一关”，然而一旦渤海海峡跨海通道项目能够实现，东三省入关完全可取道旅顺，经海上通道直达山东半岛。比如，原来从旅顺到烟台，取道沈山、京山、京沪等线路，路线基本呈“C型”，绕一个大弯，路程长达近2000公里。“而在蓬莱和旅顺之间建设跨海通道，可以根本改变环渤海南北铁路和公路运输状况，由‘C型’绕行变为‘I型’直达，比原来可缩短400-1000公里。”张江汀告诉记者。

除了缩短辽东半岛和山东半岛的距离外，渤海海峡跨海通道的打通，对于我国东部沿海的交通大通道也具有巨大的提升意义。

来自辽宁的全国政协委员们认为，利用10至20年左右时间完成渤海海峡跨海公路和铁路两用通道工程修建后，我国的东部沿海交通线路将发生巨大变化：向北与东北三省、东北亚国家及横贯俄罗斯的欧亚大陆桥相连，向南可穿越山东半岛，与青岛海湾大桥、杭州湾大桥相呼应，进而连接长江三角洲和珠江三角洲地区，跨越东南亚到达澳大利亚。

“不管是从当前还是长远看，这是一个民生工程，意义特别重大。”住鲁全国政协委员孙德汉接受记者采访时表示，渤海是中国最大的内海，从辽东半岛沿海岸到胶东半岛，三面大陆环绕，渤海海峡横亘在两大半岛之间，成为山东乃至华东到东北地区的天堑。“在原来没有轮渡的时候，我们从蓬莱运80万件羊毛衫去辽宁，需要顺着渤海湾、天津、绕行山海关，司机得走8天8夜，有了轮渡需要4个小时，但是如果建成了渤海海峡跨海通道，可能只需要1个半小时……”

两千亿投资

政府不用掏一分钱

至少2000亿元的投资，长时间能否收回成本是决定着渤海海峡跨海通道建与不建的一个重要因素。对此，张江汀代表乐观的表示，只要国家给予积极的政策支持，渤海海峡跨海通道甚至不用政府投资进行建设，目前已经有相当数量的国际财团对该项目表示出浓厚兴趣。

早在去年全国两会之前，就有专家为渤海海峡跨海通道的建设算过一笔账，交通工程的投资回报率一般高于大型工业项目。如果与琼州海峡跨海通道一样规划建设公路、铁路相结合的通道，建成以后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税即可达200亿元以上，若加上土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等综合社会效益则可成倍增加。跨海公铁通道约2000亿元的投资，10-15年左右即可收回全部投资。

除了直接性的收益外，天堑变通途之后，渤海海峡跨海通道在节约能源方面带来的效益也相当可观。来自辽宁的全国政协委员们曾算过这样一笔账：渤海海峡跨海通道开通之后，直接受益的地区就有10个省市，并且大大降低了运输成本，如果按日通过3万辆汽车、每车节约500公里路程保守测算，1年即可节约燃油100余万吨，相当于1个中型油田1年的原油产量。

渤海海峡

渤海海峡是渤海与黄海的天然分界线。它西面与渤海相连，东面与黄海毗邻。庙岛列岛分布在渤海海峡的中部和南部，形成水道和航门。

海峡两端最短距离约57海里，约合106公里，平均水深25米，最大水深在海峡北端老铁山水道靠南侧的海潭约86米。是外海水道进入渤海的主要通道。

位于渤海海峡中间的长山列岛由32个岛屿、66个明礁、16个暗礁、两处长滩组成，北距旅顺老铁山42公里，南距胶东蓬莱登州头7公里，南北距离56.4公里，东西宽度30.8公里，沿渤海海峡成直线形分布，素有“渤海钥匙”之称。

世界著名跨海项目

白令海峡隧道：去年俄罗斯曾披露了一项雄心勃勃的超级工程：耗资高达120亿美元，在白令海峡海底修建一条103公里的隧道，从而将俄罗斯西伯利亚和美国阿拉斯加连接起来。早在一个多世纪之前，一名法国工程师便首先提出在白令海峡下方修建一条海底隧道的大胆设想。该项目完成后，人们坐火车从北京直达纽约也有望成为现实。

对马海底隧道：韩日海底隧道的建设方案目前已压缩为三个路线——这是一直研究海底隧道问题的日本学界拿出的方案。这条隧道的长度为英国到法国海底隧道(50.54公里)的4倍多，如果建成，将会成为世界海底隧道之最。工程建设时间为15至20年。

琼州海峡跨海通道：琼州海峡跨海通道由交通运输部、铁道部和广东海南共同出资1400多亿，争取2012年开建，2020年通车。该项目是我国在琼州海峡兴建的首座公铁两用跨海大桥。大桥建成后，驾车跨越琼州海峡只需20分钟。

怎样建跨海通道?

一种观点是南桥北隧

“今天中午，我还在房间画这个渤海海峡跨海通道的图，我打算给姜大明省长写一封信，说说这个事。” 住鲁全国政协委员孙德汉告诉记者，在建设渤海海峡跨海通道问题上，曾经有几套方案，他比较认可“南桥北隧”方案。

“渤海海峡一共有两条水道，南边一道是登州水道，北边一道是老铁山水道。南边线有50多个岛屿，水深有20来米，岛上岩层很坚实，我主张修桥;老铁山水道水下情况就比较复杂了，水深40多米，而且水还很急，我建议是从这里开始建水下隧道。”

“这个工程堪比三峡工程和青藏高原铁路工程，从我国目前掌握的技术看，不存在任何问题。要干也很快，我建议还是一点点干，可以先在我省蓬莱修南段的‘桥’。长岛的交通还是很苦啊，南北黄城的百姓要想去大连，得先租船去蓬莱，从蓬莱去烟台，然后再坐船去大连。”

最近几年地质灾害频发，那么修建这么一条跨海通道，会不会因为地质灾害受到影响?孙德汉委员说，这个他也预想到了，因为长岛正好处于地质断裂带上，所以在设计跨海通道的时候，必须考虑到防震。

另一种观点是全隧贯通

不过近年来随着世界上海底隧道建设规模的提升，也有专家论证之后，认为渤海海峡更适合全部修建成海底隧道。专家表示与日本青函隧道、英吉利海峡隧道以及杭州湾大桥等大型跨海工程相比，渤海海峡跨海通道的地理、地质条件相对优越，海洋环境等自然条件也十分有利于工程的进行，施工难度比较低，而且潜在的地震灾害系数较小，不必过于担心。

专家认为，和建桥相比，海底隧道有很多优点，不受大雾和台风等影响，全天候，抗震，对生态环境的影响相对较小。而建桥梁在军事安全上有一定隐忧，一旦出现战争威胁，桥梁很容易被炸毁阻断。此外，渤海风大，陆地上无风，大桥上可能就是三级风，汽车在大桥上行驶时安全系数降低。如按公路隧道设计，整个隧道的宽度可设计为双向行驶6车道或8车道。汽车排放的尾气将通过送、排风竖井净化后达标排放。