找准执法着力点 践行依法治岛

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-21 01:01:45 

海洋财富网综合消息 31日,《海岛保护法》正式施行。如何找准着力点、贯彻落实 《海岛保护法》是沿海各地面临的重大任务之一。为此,记者在两会期间采访了几位代表和委员。代表和委员们对这部法律的出台都给予了高度评价,并建言献策,希望能贯彻落实好 《海岛保护法》,尽快树立起 《海岛保护法》的严肃性和威慑力。

避免三分热度 执法必先知法

在采访中,代表、委员纷纷表示,《海岛保护法》的实施,对海岛的保护和可持续发展具有非常重要的现实意义。一定要采取灵活、生动、多样的形式对 《海岛保护法》进行宣传,要尽快让全社会知法,这样才能守法。形成人人关注海岛发展、自觉支持海岛保护的良好氛围。

中国科学院海洋研究所研究员相建海表示。“《海岛保护法》的宣传不能是三分热度,必须持续、有效、细化地宣传,让社会公众真正理解这部法律的内涵和法律精神。”

“在宣传时一定要抓住重点,强调海岛是与我国海洋权益、海洋生态环境、珍贵的海洋生物资源紧密联系在一起的,对海岛的开发、利用和保护必须遵守 《海岛保护法》。”全国人大代表、中国科学院院士谢华安如是说。

加强基础研究 保护规划先行

《海岛保护法》的贯彻落实,其着力点在哪里?一位全国人大代表提出,要加强对海岛的基础研究,这是实现科学管理海岛的先决条件。《海岛保护法》确定了海岛保护规划制度,而海岛保护规划的制定是依据对海岛及其周边海域生态系统的研究让的。“这些研究必须严谨、认真、科学、系统,决不能草率。”

全国人大代表、中科院研究员莫照兰说: “现代海岛管理必须建立在科学的基础论证上。特别是海洋主管部门在审批无居民海岛时,必须做好科学论证。对海岛现状、海岸线变化、海洋资源情况等弄清楚了,再作出决策。

全国政协委员、海南省政协副主席、海口市副市长王路表示,当前最重要的是搞好海岛保护规划,这是依法加强海岛开发、保护和管理的前提。通过规划的编制和实施,确定海岛的功能定位,统筹海岛的保护、开发、管理与建设。

加大执法能力建设 严把监督检查关

《海岛保护法》出台以后,如何有效监管我国所属海岛的实施状况,尽快建立一支得力的执法检查队伍是沿海地区在贯彻落实 《海岛保护法》时必须面对的问题。

全国人大代表、珠海市委副书记、市长钟世坚表示,珠海市将加大对海监执法装备的资金投入、执法队伍的力量整合,尽快适应新的执法任务。全国人大代表、舟山市委书记梁黎明表示,舟山市除了加强宣传和规划制定工作,正在积极争取设立海岛管理专职机构,落实专职人员,切实履行好全市的无居民海岛的保护与利用等职能。

全国人大代表、汕头市委副书记、市长蔡宗泽强调,海监部门必须严格执行 《海岛保护法》,加大对海岛及其周边海域开发活动的执法检查力度,对于违反法律、法规的开发利用活动,要做到有法必依、执法必严。

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