海洋财富网综合消息 潍坊新闻网2月25日电 许立全市长在昨天的政府工作报告中，提出了今年经济社会发展的主要目标，其中，将保障和改善民生放到了更加突出的位置，确定了今年要全力抓好的十件民生实事。

全力突破北海开发

许立全市长在昨天的政府工作报告中表示，今年要全力突破北部沿海开发，统筹抓好产业聚集、港口发展和新城建设，全年完成投入400亿元以上。

许立全说，在北部沿海开发中，一是培育蓝色高端产业集群。推动海洋化工、石油化工、海洋装备制造、海洋物流、新能源、海洋渔业和滨海农牧业等产业聚集发展、提档升级，重点抓好20个投资过10亿元的重大项目。

二是推进基础设施建设。潍坊森达美港建成3个万吨级泊位，加快建设3个2万吨级泊位。完成沿海防护堤二期工程。开工建设疏港铁路，加快城海城际铁路、潍日高速、滨诸城际铁路、机场迁建等所涉及项目前期工作，做好黄潍、莱潍、东潍输油管线项目的建设推进工作。

三是加快打造滨海新城。全面推进滨海区“一城四园”开发，搞好供热供气、污水垃圾处理及生活服务等配套设施建设。加快科教创新区建设步伐。积极推进马来西亚—潍坊滨海产业园规划建设。

四是强化生态保护。完善“六纵两横”水网和沿海防护林体系，搞好白浪河、莱州湾等生态湿地建设和海洋保护区建设。加强生态环境监测预警，努力解决环境污染问题，促进北部沿海地区可持续发展。

着力推进工业变强

许立全市长在政府工作报告中表示，今年要着力推进工业由大变强。全年工业增加值增长13%，利税增长12%以上，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32%。

一是优化提升传统产业。深入实施十大工业调整振兴规划，重点推进142个省重点企业技改项目。二是培育壮大战略性新兴产业。新信息产业，重点扶持半导体照明、电声器件、软件与信息服务外包和物联网，积极推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合；新能源产业，重点扶持光伏发电、风电、新能源汽车；新医药产业，重点扶持中成药、生物医药；新材料产业，重点扶持化工材料、高分子材料、非织造材料和硅材料。三是推动骨干产业集群发展。以产业链式组合和链条完善为方向，加快实施“85311”工程，力争八大特色产业占工业经济的比重达到85%以上。四是加快企业管理创新步伐。建立健全促进企业加强管理的政策措施，引导企业强化基础管理。继续做好优秀管理成果的评定和推广，开展精细化管理试点。

突出抓好十件民生实事

许立全市长在政府工作报告中说，把保障和改善民生放到更加突出的位置，进一步明确政府责任，增加投入，优化机制，突出重点，全面推进，切实做到真心关注、真正落实、真见成效。

努力扩大就业

把促进就业作为经济社会发展的优先目标，继续实施积极的就业政策，年内新增城镇就业10万人。落实各项促进就业再就业政策，继续做好援企稳岗工作。探索建立公共投资带动就业增长机制，深入挖掘城镇化带动就业增长潜力，努力扩大城镇和中小企业吸纳就业容量。深入实施创业促进就业计划，积极开展创业型城市创建活动。全力做好高校毕业生就业工作。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业职工，开发更多的社会公益岗位，积极做好就业援助。强化公共就业服务，健全失业动态监测体系，建立统一规范的城乡人力资源市场。

健全城乡社会保障体系

高度重视农村社会保障制度建设，稳妥推进新型农村社会养老保险试点。加快社会保险市级统筹步伐，启动失业保险和中心城区城镇职工基本医疗保险市级统筹。完善企业养老保险待遇调整机制，妥善解决关闭破产企业退休人员等困难群体的医疗保障问题。继续加大社会保险扩面征缴力度，强化社保基金监管，确保基金安全。完善社会救助体系，建立城乡低保标准和农村五保供养标准自然增长机制，重点提升农村困难群众救助水平。加快市儿童福利院、救灾物资储备库等8项社会福利基础设施建设，继续开展各类慈善救助活动，推进社会福利和慈善事业发展。

加大住房保障力度

全面落实住房保障政策，以廉租住房制度建设为重点，健全完善货币补贴保障机制。加强中央预算内补助资金和地方配套资金管理，加快保障性安居工程建设。搞好政策宣传，严格审查、公示等程序，确保惠民政策真正落实到符合条件的居民家庭。

切实加强社会管理

坚持不懈地抓好安全生产，对高危行业、重点企业和重点领域，实行安全生产诚信和承诺制度，强化政府安全监管职责，落实企业安全生产主体责任，遏制重特大事故发生。规划实施“七个一”工程，加快城乡公共消防安全体系建设。严厉打击食品药品制假售假行为，杜绝不合格产品进入市场。在城区大型药店和医疗机构药房安装识别假劣药品公众查询机。加强市场价格监管，搞好重要商品储备，努力保持物价基本稳定。积极推进基层民主建设，完善民主管理制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真组织好第十届村委会换届选举。扎实推进“平安潍坊”建设。加强信访工作，畅通群众诉求渠道，及时解决涉及群众利益的热点难点问题。进一步完善维护社会稳定的体制机制，积极预防和妥善处理各类群体性、突发性公共事件，确保社会大局稳定。

许立全市长说，发展的最终目的是改善民生。今年，我们将按照“群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成”的原则，在各项工作推进中，突出抓好密切关系民生的10件实事的落实：

一、企业退休人员基本养老金提高10%左右。二、农村低保标准提高到每人每年1200元，中心城区城镇居民低保标准提高到每人每月300元，城乡低保保持动态管理下的“应保尽保”。三、“新农合”政府补助标准提高到100元以上，最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍以上。四、完成938所中小学校舍新建、改建和加固任务。五、改造提升900所村卫生室服务能力。六、城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到15元以上。七、投资1.3亿元，解决420个行政村、25万人饮水安全问题。八、新建、改造农村公路1500公里。九、新发展农村沼气用户3.5万户，大型沼气工程8处以上。十、政府补贴1300万元，中心城区新购绿色环保公交车100台。

湿地体育公园今年开建

许立全市长在政府工作报告中表示，今年要继续抓好重点项目建设，增强中心城市辐射带动能力。推进白浪河整治一期工程滨水区域重点板块开发，实施二期工程和下游整治，开工建设湿地体育公园。

推进潍高路扩建、宝通街东延、北海路南伸、城区至滨海区东部高等级公路建设等重点工程，继续完善提升中心城区主次干道。加快市民文化艺术中心、市民健康中心建设，积极推进奥体公园二期和鲁台经贸中心工程。抓好火车站南广场、十笏园等旧城片区改造开发，加快旧小区、背街小巷和城中村改造步伐，逐步推开近郊村改造。建成虞河污水处理厂，开工建设城西污水处理厂。报告还表示，今年要加快实现中心城区控制性规划全覆盖，启动综合交通专项规划和地下空间开发利用规划编制工作。完善规划实施保障机制，以科学规划引领城市功能完善和产业提升。

力争两三年拿下“人居奖”

记者从昨天召开的市十五届人大三次会议上获悉，继成功摘取“国家园林城市”后，我市又瞄准“中国人居环境奖”，力争用2-3年时间获得这一国内城建系统的最高奖项。

据悉，“中国人居环境奖”由原国家建设部于2000年设立，是全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项。评选的指标体系包括14项定量指标、25项定性指标，还有3个前置条件，即已被命名为国家节水型城市、国家环保模范城市和国家园林城市。2001-2008年，全国共有19个城市获得中国人居环境奖，其中我省4个，分别是青岛、烟台、威海、日照。