海洋财富网综合消息 各地两会相继落幕，综观之，人大代表和政协委员的参政议政热情空前高涨。在沿海地区的地方两会上，人大代表和政协委员是如何为海洋经济和区域发展 “把脉”的？他们又开出了哪些 “药方”？

河北：打造海洋与陆地联动机制

民建河北省委建议，统筹经济发展布局，打造海洋与陆地联动机制。发展海洋经济，关键在于沿海与陆地经济的互动，形成一体化发展格局。因此要做好陆域腹地经济的布局，按地域和经济的互补性，在河北省形成资源共享、经济互补、人才互联等机制，使港口、临港产业和陆地经济三者有机地结合，形成互为依托、互为促进、互为发展的经济格局。

天津：提高海洋功能区划的强制力

致公党天津市委员会、九三学社天津市委员会联合建议，充分发挥天津自身优势，促进海洋经济可持续发展。天津要实现海洋经济又好又快可持续发展，应提高海洋功能区划的强制力，管好、用好宝贵的海洋资源。应突出港口产业、海洋油气产业、海洋船舶制造业、海洋渔业、滨海旅游业、海水利用业等产业的特色，加强陆海互动。做好造船、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游等传统海洋产业，加强海水淡化、海洋生物、海洋药物等海洋新兴技术的成果转化和产业提速。

山东：有条件成为中国的潮汐谷

山东省政协委员王琳在考察山东的海洋能源后认为，开发利用潮汐能将是未来海洋经济的重要组成，山东有条件成为中国的潮汐谷。潮汐能是指海水在运动时所具有的动能和势能，是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响，无需淹地、移民，年发电量稳定少变，取之不尽、用之不竭的可再生能源。潮汐发电的原理与风力发电类似，把风力推动改为潮汐和水流推动，可产生更为环保的电力。

江苏：以金融创新支撑沿海开发

据统计，上升为国家战略的江苏沿海开发在起步阶段需要10000亿元左右的资金。目前，作为沿海开发主战场的连云港、盐城、南通市，金融环境较为薄弱。民建江苏省委建议，要加快金融创新，以加快沿海开发的步伐。可以考虑建设江苏沿海开发银行，这是当前迅速改善沿海地区金融业欠发达状况的重要引擎。

另一方面，在加大基础设施投资力度上，须拓宽和创新融资渠道，再造现有融资机制。变过去的政府出面直接举债为金融机构战略联盟共同融资和引入国有建设性投融资集团运作，在原有的政策基础上出台更有保障性、优惠性的政策，降低担保企业风险，同时成立市级再担保机构，为企业担保融资和担保机构提供保障。

浙江：沿海经济带争取上升为国家战略

浙江省政协委员张明华呼吁，要进一步发挥港口的龙头作用，推动海洋经济强省建设。充分考虑浙江省沿海地区的优势，以港口为龙头，打造以宁波、舟山为核心，台州、温州、嘉兴等为补充的沿海经济带，争取上升为国家战略，将这一区域打造成为我国海洋综合开发的重点区和示范区。推动打破行政区划界限，深入推进宁波—舟山港口一体化，更好地发挥港口优势和潜力，率先建成港航强省。依托港口，整合提升石化、船舶、能源、海洋装备业等临港重工业，大力发展现代物流业、高端海洋旅游等第三产业，积极推动海洋生物医药、海洋可再生能源等海洋新兴产业发展，促进海洋经济发展。

福建：海滨旅游资源应深度开发

福建有砂质海岸988公里，适宜开辟为海滨浴场的沙滩长约300公里，沙滩旅游资源丰富。福建省人大常委会委员、国家海洋局第三海洋研究所副所长蔡锋表示，目前福建省众多海滩旅游业的开发程度都较低，仅以占有海滨空间资源为主，资源分散、配套设施不完善、旅游项目少，留不住游客。

蔡锋建议，福建省在开发利用海滨旅游资源方面，应从初级的观光逐步向综合开发利用、深度旅游发展，对海滨空间资源开发进行整体规划、以带状或成片开发为主，逐步配套完善的设施、开发出更多旅游项目，形成规模性观光、度假、生态旅游等多层次的产品结构。

广西：将渔业互助保险纳入政策性保险

由于渔港码头等基础设施建设滞后、受自然环境及涉外因素影响较大，广西各类渔业生产安全事故时有发生，海洋捕捞更是高风险行业，给渔民生命财产造成严重威胁。政协委员黄漱鲁建议，将广西渔业互助保险纳入政策性保险，以保障现代渔业生产秩序及渔区社会稳定。当前广西海洋捕捞渔船多为木质老旧渔船，一旦发生船毁人亡等重大事故，船主无法对事故船员进行经济补偿，更无力及时恢复生产，容易形成社会不稳定因素。

海南：积极培育发展游艇经济

海南省人大代表王大富建议，海洋是海南建设国际旅游岛的最大特色和优势之一，应把和海洋相关的课题做足、做强。海南具有发展游艇经济的先决优势条件，且发展游艇产业也与海南大力发展以旅游业为龙头的现代服务业的产业导向非常契合。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，面对国内日益趋旺的游艇产业市场需求，海南有条件成为中国发展游艇经济的出发点。