姜大明：半岛蓝色经济区冲刺国家战略

海洋财富网综合消息 1月25日上午,山东省第十一届人民代表大会第三次会议在山东会堂隆重开幕。大会执行主席姜异康、高新亭、李玉妹、时立军、鲍志强、崔曰臣、刘玉功、温孚江、王文升、南兵军、徐华东、张若飞在主席台第一排就座。姜大明、韩寓群、刘伟在主席台就座。

省长姜大明代表省政府向大会作《政府工作报告》。

姜大明在报告中说,刚刚过去的2009年,是进入新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。自2008年四季度开始,受国际金融危机的严重冲击,我省发展遇到了极其严峻的困难和挑战。党中央、国务院对山东工作高度重视、关怀至深。在省委的坚强领导下,我们以科学发展观为指导,认真落实胡锦涛总书记等中央领导同志对山东工作的指示精神,牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署,迅速制定实施了21条措施,全力保增长、保民生、保稳定。全省实现生产总值33805.3亿元,增长11.9%。全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设在应对危机中取得了新的重大成就,我们在全面建设小康社会的征程上迈出了更加坚实有力的步伐。

姜大明说,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话要求,继续贯彻积极的财政政策和适度宽松的货币政策,继续把握积极作为、科学务实的工作基调,力求在转方式、调结构上有新突破,在谋长远、抓重点上有新推进,在搞改革、促开放上有新举措,在惠民生、保稳定上有新成效,提高经济运行质量和效益,保持经济平稳较快发展,全面完成“十一五”规划目标任务,推动经济文化强省建设取得新进展,为“十二五”规划的实施打下良好基础。今年经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长11%左右,固定资产投资增长18%左右,社会消费品零售额增长16%左右,外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长,城镇新增就业100万人,转移农村劳动力120万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长7%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。主要约束性指标是:万元生产总值能耗、二氧化硫、化学需氧量排放量全面完成“十一五”规划目标,人口自然增长率控制在6.5％。以内。

姜大明在报告中指出,重点区域带动是多年来我省区域发展战略的深化,有利于推进区域经济一体化,引导生产力合理布局,推动各地在发展规划、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务等方面加强统筹协调,实现分工协作和优势互补,拓展新的发展空间。今年,将力争山东半岛蓝色经济区争取上升为国家战略。

今年全省经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长11%左右,固定资产投资增长18%左右,社会消费品零售额增长16%左右,外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长,城镇新增就业100万人,转移农村劳动力120万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长7%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。主要约束性指标是:万元生产总值能耗、二氧化硫、化学需氧量排放量全面完成“十一五”规划目标,人口自然增长率控制在6.5％。以内。

鼓励民间资本进入市政公用事业

姜大明在报告中说,2010年山东将继续保持投资合理增长,他提出了促进投资增的四项措施,指出将进一步激活民间投资,鼓励民间资本以并购、参股、控股等多种方式,进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。

城镇居民医保补助提至100元

姜大明在报告中提出深入推进医药卫生体制改革。加快推进城镇职工和城镇居民医疗保险制度建设,逐步提高统筹层次和报销比例,城镇居民医保补助标准提高到100元。完善新农合运行机制,新农合人均筹资水平提高到120元,开展部分重大疾病救治试点,提高农民医疗保障水平。

企业退休人员养老金再提10%

姜大明在报告中说,2010年山东将继续健全城乡社保体系,进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹,搞好社会保险关系跨地区转移接续,企业退休人员基本养老金今年再提高10%。扩大城镇低保覆盖面,逐步把低保边缘家庭纳入救助范围,农村低保标准提高到每人每年不低于1200元。

市北区加快蓝色经济区规划建设

小港湾万米海岸建设八大区域

记者从市北区政府获悉,日前,一个由海景大道、德国风情街、小港湾旅游休闲度假区、海洋新能源示范区、港航企业聚集区、邮轮停泊区、物流区、蓝色新经济综合区等8个区域构成的小港湾蓝色经济产业基地规划设计已经基本完成。

据了解,目前,市北区已经成立了市北区蓝色经济区规划建设委员会,并且将邮轮母港、港航服务业项目作为发展重点放在蓝色经济产业规划的首要位置作为近期突破目标,现已初步完成蓝色经济一期详规即邮轮母港、港航服务业项目的设计工作。

据了解,整个设计规划区域南起市场三路、北至海泊河、东起馆陶路、普集路、昌乐河、西至胶州湾,陆域5.76平方公里,海域2.49平方公里,总面积8.25平方公里,海岸线约10公里,主要包括海景大道、德国风情街、小港湾旅游休闲度假区、海洋新能源示范区、港航企业聚集区、邮轮停泊区、物流区、蓝色新经济综合区等主要区域。

其中,青岛小港湾旅游休闲渡假区和新能源示范区已于2009年9月开工建设一期工程,开工面积约20万平方米,目前已完成全部桩基工程,基坑开挖过半,春节后即可进行基础施工;德国风情街已于2009年10月份打造完成,初步形成了以现存历史优秀建筑为依托,突出德式建筑元素,打造集金融商贸、特色旅游、饮食文化、休闲娱乐为一体的异域风情街;蓝色新经济综合区渤海科技项目于2009年下半年开工,目前正在进行主体施工,计划2010年投产,届时将有效支持国内粮油市场稳定和国家粮油安全。

“现在,我区正在编制小港、中港海岸线规划方案。计划利用我区现有的岸线、海域,将小港规划建设成为以海上观光、旅游为主的海上休闲度假区域;将中港规划建设成为以国际游艇会为主的海上娱乐服务区域。”市北区政府相关负责人表示。

小港湾蓝色经济产业基地八大区域

●海景大道:南起小港湾,北至海泊河,贯穿大港、中港、小港,南北绵延7公里,是一条集滨海旅游、休闲购物、文化娱乐于一体的滨海生态景观大道,全面提升市北区滨海旅游休闲品质。

●德国风情街:位于馆陶路,总长度约1公里,以现存历史优秀建筑为依托,突出德式建筑元素,打造集金融商贸、特色旅游、饮食文化、休闲娱乐于一体的异域风情街。

●小港湾旅游休闲度假区:同时作为海洋新能源示范区,包括整个小港湾规划范围内的海域、陆域部分以及馆陶路德国风情街。全面推进海洋能源资源利用,包括海水源空调、海风、潮汐能利用等。

●港航企业聚集区:通过建设港航行业聚集区,为港航相关单位提供航运金融、交易、研究、海事商务等全方位、综合性的服务,成为以国际航运服务为主的第三产业集聚区;增加港口的航运研发功能,兴办产、学、研相结合的港航经济研究机构,为港航经济发展服务。注重港航经济产业链条的培育,带动临港产业、航运经济做大做强,强化我市作为港口城市的地位和职能。

●邮轮停泊区:按照国际标准建造10万平方米的大型邮轮停泊区,内设3个10万吨级以上邮轮停泊位,打造中国北部区域邮轮母港,发展邮轮经济。利用邮轮经济乘数效应,带动海洋商贸、科技、旅游以及服务业的全面繁荣发展,建设邮轮服务基地,打造青岛市海洋旅游业的全新热点。