1月14日，一辆满载春天般温暖的“政策快车”，驶入人们的视野，呵护着成千上万家中小企业。它就是威海市刚刚出台的《关于进一步鼓励和支持中小企业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

这是一份支持中小企业发展的利好清单。政策一出，一场从环境、资金、土地、技术等方面给予中小企业全方位支持的行动全面展开——

前不久召开的全市银企对接会，为不少中小企业带来了“解渴甘霖”。当天，部分中小企业负责人与大企业负责人一起坐在了签字席上，一举签下贷款数亿元。

近日，威海市为100家中小企业选派的“特派员”也将奔赴一线，帮助中小企业解决发展中遇到的土地、资金、招工、环保、审批等实际困难，助力中小企业发展。

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一场全社会共同关注中小企业、扶持中小企业发展的春潮在威海大地涌动。新出台的实施意见将给中小企业带来哪些利好？中小企业破冰之路还面临哪些困难？记者就此展开了采访。

对经济发展贡献率超过88%——中小企业举足轻重

回望我国中小企业的发展历程，其作用举足轻重，特别在吸纳就业、繁荣市场、引导消费、激励投资、促进出口、技术创新等方面立下了“汗马功劳”，成为国民经济发展的一支重要力量。

无独有偶。刚刚过去的一年，在全球金融危机影响下，宇王集团的步伐依然坚定而有力——他们申请了省级人工育礁项目，省水产厅每年给予资金扶持。同时还成立了研发中心和公共型服务检测平台，企业发展向前迈了一大步。

“政策快车”驱动——助中小企业驶向“春天”

2009年下半年，为应对全球金融危机，市委、市政府提出在全市开展支持和保护中小企业发展行动，充分发挥中小企业对增强区域经济活力、扩大就业、培植税源、稳定民生的重要作用。

2009年11月，威海市公布《中小企业融资担保专项资金管理办法》，市级财政每年安排300万元中小企业担保业务专项资金，用于支持市区范围内中小企业信用担保体系建设，并根据财力情况逐年增加。

去年，市国税局对高新技术企业、小型微利企业所得税减免、出口退税等优惠政策，累计减免税款8.67亿元，办理出口退税30.65亿。

与此同时，2009中韩（威海）中小企业投资创业及连锁加盟博览会、2009威海中小企业人才招聘会、威海市中小企业大讲堂讲座等一系列活动举行……

政策的出台增强了中小企业发展的信心。宇王集团董事长苗强表示，政策的出台为中小企业发展带来了难得的机遇。中小企业应该抓住机遇，乘势而上，加快自主创新步伐，把这个危机重重的“冬天”变成技术创新和产业升级的“春天”。