海上山东建设推动渔业快速发展

海上山东建设推动渔业快速发展

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 01:41:48 

记者:今年是山东省委、省政府提出实施“海上山东”建设战略10周年,和10年前相比,今天的山东通过海洋开发有了哪些变化?

王诗成:以1991年“海上山东”建设战略的提出和省委、省府把“海上山东”作为跨世纪工程为标志,山东省“开发海上半壁江山”的宏伟战略在国内外引起强烈反响,极大地调动了沿海地区向海洋进军的积极性。科技兴海唱响海洋开发主旋律,海洋渔业经济超常规发展。到2000年全省海洋产业产值达到1 066.7亿元,与10年前相比增长了7倍多;海洋产业增加值占国内生产总值的比重由10年前的不足2%上升到6%。海洋经济成为山东国民经济的重要组成部分,海洋成为21世纪山东人民生存与可持续发展的新空间。

记者:渔业往往在海洋开发中起着举足轻重的作用,您可以给我们介绍一下渔业经济在“海上山东”建设中所做的贡献吗?

王诗成:渔业经济快速膨胀,成为“海上山东”建设的火车头。海洋渔业继续保持快速健康发展势头,在“海上山东”建设中始终处于主导地位。渔业产量、产值等多项主要经济指标一直居全国首位。2000年,全省水产品产量达698万吨,产值710亿元,分别是1991年的3.5倍和5.2倍。渔民人均纯收入6 180元,比10年前增长了3倍多。渔业增加值占海洋经济增加值的59.8%,在全省大农业中的比重达到16%以上。“走出去”发展战略取得丰硕成果。全省远洋渔船数量由10年前的5艘增加到目前的201艘,其中1 000马力以上大洋性渔船目前已达35艘。远洋渔业年产量由4 800吨增加到目前的13万吨,增长了近27倍。海水增养殖业迅猛发展。全省海水养殖面积已达420万亩,2000年海水养殖产量287万吨,占海洋水产品总量的48.2%,其中名特优养殖产量比重达40%以上。渔业深加工与国际接轨,水产流通市场不断拓展。一批与国际市场接轨的海洋食品工业园、区,海洋食品城等投资项目在沿海落户。水产品批发市场遍布全省,有70多家企业年水产品销售过亿元,鲜活水产品带头进入“洋”市场。有120余个加工产品荣获国家级水产名牌,名列全国榜首。创汇渔业实现跳跃式发展。全省水产品出口数量由10年前的5万吨增加到2000年的53万吨,2000年全省水产品对外贸易总额15.97亿美元,其中出口创汇10.4亿美元,10年增长了近6倍,渔业创汇已占全省大农业创汇的30.6%,连续多年保持全国同行业首位。

记者:随着捕捞强度的加大,近年来海洋渔业资源严重衰退,海洋生态环境恶化,渔民生活受到了极大影响,这已成为不争的事实,对此山东省是如何应对的?

王诗成:耕海牧渔,合理开发利用这些不与粮食争地争水又不与畜牧争草的渔业资源,是拓展山东新的生存与发展空间、拓展新的农业资源、增加食物总量、减少粮食的直接消费、保障粮食安全的战略性措施。“海上山东”建设实施以来,山东省渔业迅速崛起,在大农业中比重不断加大。以威海市为例,2000年,全市海洋产业增加值达到138亿元,占全市国民生产总值的25.1%,是四分天下有其一。全市渔业增加值达到57.2亿元,占农业增加值的66.6%,完成特产税2.7亿元,占全市农业特产税的85%,占全市地方财政收入的12%。可以讲,21世纪解决省内粮食问题离不开海洋,发展节粮、节地型渔业,是符合国情省情的正确选择。耕海牧渔,建设海上“菜篮子”工程,是解决人多地少的矛盾、解决吃饭问题和提高人民生活水平的重要举措,功在当代,利在千秋。同样,海洋产业的大发展,又为劳动力就业安排提供了广阔空间。仅以长岛县为例,这个县实施“耕海牧渔”战略以来,每年仅养殖业就吸引外来劳力2万多人,是本县自身养殖劳力的4倍。随着21世纪大规模开发海洋,海洋传统产业和新兴产业的迅猛发展,一大批剩余劳动力和欠发达地区人口将面向海洋,以百川归海之势汇聚成庞大的海洋产业大军,使山东省就业压力得到缓解。

记者:我国现在已基本踏入了WTO的门槛,各行各业都在讨论入世后的发展及对策,渔业现在面临的是一个什么样的形势?

王诗成:我国年内加入WTO已成定局,从宏观上看,这有利于扩大我国海洋与渔业对外开放,带动海洋产业结构和贸易结构的调整,促进海洋技术进步。但从微观上看,也会面临关税降低形成的对我国内市场的冲击;国际市场对我国渔业的生产环境,产品质量标准要求也会越来越高。另一方面,海洋各产业在法规、制度等方面亟须与国际通行规则接轨,这方面的任务相当繁重。

记者:进入21世纪,把“海上山东”建设推向一个更高的阶段,这是这项工程不懈的目标,你认为这其中还主要面临哪些问题和主要因素?

王诗成:10年来,“海上山东”建设取得了一些成绩,但目前也面临着许多亟待解决的问题。在全国海洋经济发展的大坐标中,山东增长速度减慢,位次正在后移;海洋高新技术产业化进展不快;海洋投入形不成优势突破,产业发展后劲不足;同时,沿海大多数乡镇没有完整的科研推广机构和服务体系,从事科研成果推广的人员严重不足,远不能适应海洋产业发展的需求。以渔业经济较发达的荣成为例,渔业劳动力有10万多人,而技术推广人员只有500多人,其他基层地方的情况就更差些。

另外,海洋管理滞后,海洋可持续发展问题严峻。重开发而忽视生态和社会效益,造成近海资源严重破坏、海洋生态环境恶化。海洋捕捞能力持续加大,致使海洋渔业经济品种严重衰退,海洋资源遭到严重破坏,捕捞业比较效益大幅度下滑,渔民生活受到了严重影响,山东省海洋捕捞业面临着前所未有的困境。大量未经处理的工业废水和城市生活污水被排入海洋(占海洋污染物的80%以上),导致山东省近岸海域赤潮频发,海洋环境恶化,养殖病害严重,成为海洋生物资源可持续利用和山东省海洋经济快速健康发展的重要制约因素。

记者:我们知道,“海上山东”建设是一项长期的工程,在今后的10年里从海洋渔业方面来看你预计会达到一个什么样的目标?

王诗成:近几年渔业经济虽然有了很大发展,其增加值占海洋经济的60%左右,成为海洋经济的龙头产业,但从渔业资源的利用来看,还是低水平的,其增长潜力依然很大。山东省2001年水产品总产量达到698万吨,产品产值347亿元,按照吨产值计算,每吨不足5 000元,500鱼只有2.5元,基本属于原料型产业。如果山东渔业经济由量的增加转到质的增长上来,产量“零增长”甚至再减少些,产值成倍增长是完全能做到的。例如,国内鲆鲽鱼类,500只有几十元,而引进的大菱鲆500的市场价格高达100多元。现在山东远洋渔业年产量只有15万吨,不足捕捞产量的1/20,其渔获物大多为中低质产品,随着重点向大洋性渔业的转移,以金枪鱼生产为主的优质鱼类的产量和份额的增加,山东省远洋渔业产值在现有基础上增长几倍是可能的。全省海洋农牧化工程的实施,将促进浅海滩涂增养殖有一个大的发展。如果山东全面实行鱼虾贝藻放流增殖,海洋牧场化达到日本濑户内海20世纪90年代中期的水平,仅养殖产量即可达到400万吨以上。海洋渔业是商品性生产,很多养殖捕捞品种是出口拳头产品,创汇率高。随着我国加入WTO和加大实施经济国际化战略的力度,充分发挥山东省50多家水产加工企业获得欧盟一类企业认可可直接对欧盟出口的优势,全面开拓包括欧盟在内的国际市场,必将大幅度提高水产品出口和换汇率。如果山东省水产品大力依靠科技进步,走高附加值之路,通过高新技术保鲜保活、进行精深加工、创名牌、进超市,不但可以提高产品质量,而且能够大幅度增加效益和产值。到2010年,如果各项措施到位,对捕捞的水产品采用先进保鲜保活技术,使烂()变鲜()、死()变活(),全省海洋渔业增加值可达2 000多亿元,年均递增25%以上,也就是说,今后10年全省海洋渔业的产值、效益将大为提高。

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