海洋财富网综合消息 参议院和众议院的议员们，都同意海军采购更多的F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机，但是参众两院各自的计划区别太大，很可能会在今年年底有关《2010财年国防授权法案》的两院会议协商中会引起激烈的争论。

问题之一就是，是否批准另一项与波音公司的多年合同，生产舰载型打击战斗机，这将保证承包商的持续生产，也保证海军能够以较低的成本获得这种打击战斗机。

在两院各自版本的国防授权法案中，众议院议员给予了海军授权，以进行“超级大黄蜂”战斗机的另外的多年采购。他们还为未来的F/A-18战斗机增加了一项总额为1.08亿美元的预付定金，同时批准了海军提出的基于同样机身生产9架“超级大黄蜂”战斗机和22架EA-8G“咆哮者”电子攻击飞机的申请。

参议院武装力量委员会以前对国会是否会为这项军事计划提供预算一直持怀疑态度，但是这次却选择额外为9架下一年申请的“超级大黄蜂”战斗机提供了5.6亿美元的预算。

6月25日，密歇根州民主党参议员，参议院武装力量委员会主席卡尔·莱芠（Carl Levin）告诉记者：“问题是，它达不到多年（合同）的门槛，”具体来说，每架飞机都要达到一定的费用节约标准。“它的节约水平达不到测试标准。”

到截稿时为止，参议院还没有考虑委员会通过该法案,但是计划在7月份完成各项工作。

参众两院的议案对波音公司来说都是有利的。波音公司认为，采购更多的“超级大黄蜂”战斗机有助于缓解情况不断恶化的打击战斗机缺口问题。海军的打击战斗机缺口问题将从现在一直存在到2025年，即F-35“闪电II”型战斗机，也就是所谓的联合打击战斗机完全服役为止。

从长期稳定的角度来看，授予另一个多年采购合同是非常重要的。波音公司现有的多年合同今年已经到期。海军已经计划在接下来三年中通过传统的年度采购程序购买更多的“超级大黄蜂”打击战斗机。

但是，五角大楼并没有在其年度预算申请案中，向国会山提出长期的国防预算计划，并把“超级大黄蜂”打击战斗机的申请计划包括在内。2010财年，五角大楼申请的“超级大黄蜂”打击战斗机的数量要比海军计划申请的数量少9架。

国防部长罗伯特·M·盖茨（Robert M. Gates）已经说过，他可能会为采购更多的F/A-18打击战斗机申请预算，但是他建议在正在进行中的“军事能力和需求四年防务评估”中就这个议题进行研究。

与此同时，波音公司向海军提出，接下来它提供的149架飞机单机价格为4990万美元。公司高层指出，如果实现这一价格，那么每架飞机就节约了7%到10%的费用。

海军需要得到国会的授权，从而可以签署一项多年合同。但是，由于多年合同有众多的怀疑者，包括参议院武装力量委员会资深成员，亚利桑那州共和党议员约翰·麦凯恩在内，得到国会授权将是一件困难的事，至少今年会是如此。

参议院的法案并不禁止多年采购，但是强调，在专业小组确定考虑授权问题之前，飞机必须要严格遵守多年采购的管理规则，要进行独立的费用评估，海军要提出一项正式申请。

这一问题要由众议院和参议院的武装力量委员会成员进行讨论协商，在今年年底的会议讨论中消除彼此在F/A-18打击战斗机采购问题上的不同点。

同时，众议院和参议院的议员在有关如何为海军未来的水面作战舰队提供动力的问题上也存有分歧。

在缅因州共和党参议员苏姗·柯林斯（Susan Collions）以及其它议员的支持下，莱芠在授权法案的最后审定中，列入了一项将废除2008年一项法律条款的条款，该条款要求海军让其下一代巡洋舰、其它未来水面作战舰以及两栖攻击舰实现核动力化。

该条款被列入到了《2008年国防授权法案》的附件中，是在两年前由众议院的议员推动的，支持者包括武装力量委员会下属海上力量和远征部队小组委员会主席，密西西比州民主党议员吉恩·泰勒（Gene Taylor）在内。

泰勒指出，海军武库中的传统动力水面作战舰必须定期进行燃油补给，这使其行动慢了下来，而且可能会使舰船在海上成为被攻击的目标。他还进一步指出，在核动力装置上的前期投资，据估计每艘超过6亿美元，将可以用舰船寿命周期内的燃油节约的费用来抵销掉，而且这一数字将会节约得多。

但是柯林斯和其它核动力条款的反对者指出，核动力化的成本过高，尤其是在海军寻求实现一支现代化的由313舰船组成的舰队的情况下。她说，海军应该自己能够决定如何为其舰船提供动力的问题。在6月16日的一次听证会上，柯林斯告诉海军：“我认为，确实存在一个可供性的问题，我们必须要予以重视。”

就海军而言，海军官员已经表示，该军种将遵守相关法案的规定，但是军种官员已经指出，他们将最终自己决定为海军舰船配备什么样的动力装置。

争论的结果将对造船部门产生长期的影响，特别是位于密西西州和缅因州的造船厂。通用动力公司位于缅因州巴斯的巴斯钢铁公司，诺思罗普·格鲁曼公司位于密西西州帕斯卡古拉的英格尔斯造船厂，为美国海军建造水面作战舰已经超过了30多年的时间。但是这两家造船厂都没有建造核动力舰船的资格，这使得海军如何建造下一代巡洋舰（如果这种舰是核动力的）成为一个难题。让一家造船厂获得建造核动力舰船的资格的工作是一项非常费时的过程，这个过程包括对设施和人力资源进行大的投资。

通用动力公司或者诺思罗普·格鲁曼公司似乎都没有为旗下造船厂增加另外的核设施的意愿。这两家公司都各自有一家拥有生产核动力舰船资格的造船厂。诺思罗普公司的造船厂在弗吉尼亚州的纽波特纽斯，通用电力公司的电船公司在康涅狄格州的格罗顿。

海军必须在两个选项之间做出抉择。一是在四家船厂之间分摊下一代巡洋舰建造作业中传统造船和核造船的部分；二是将所有的工作都交予纽波特纽斯造船厂和电船公司，而英格尔斯造船厂和巴斯钢铁公司造船厂所获甚少。

一份五月份的国会研究报告指出，无论海军决定怎样做，无论选择什么，这都可能会对这些造船厂的工程量和雇佣水平产生重大的影响。

相关议案将授权海军把航空母舰的数量减至10艘

众议院和参议院武装力量委员会在各自版本的《2010财年国防授权法案》中，都同意给予美国海军授权，暂时把航空母舰的数量从11艘减至10艘。这样做的结果是，海军中最老的核动力航空母舰“企业”号将于2013财年退役，而最新的核动力航空母舰“杰拉德·R·福特”号将于2015年服役。

海军声称，如果让“企业”号服役到2012年之后，那么将要耗费20多亿美元，且2000名人员将被固定在舰上，而他们本可以配属到其它地方。这将给海军造成重大的经费和人员压力。让“企业”号提前退役不失为明智之选。

这一决定对国会的议员们来说也是一个重大的转变。他们曾经两次拒绝海军关于让“企业”号在“福特”号服役之前退役的申请，他们认为如果海军舰队中只有10艘航空母舰，那么将面临很大的作战风险。

雷·麦伯斯宣誓就任海军部长

6月18日，雷·麦伯斯在华盛顿的海军造船厂正式宣誓就任美国第75任海军部长，接替唐纳德·温特。有500多名人员参加了这一仪式。巴拉克·奥巴马总统今年年初提名麦伯斯担任海军部长，并于5月有19日在参议院获得通过。一天之后他在一个非公开的白宫仪式上宣誓就职，从而可以立即开始他的工作。

国防部长罗伯特·盖茨对听众说到：“我们的海军和海军陆战队拥有这样的掌权者是非常幸运的一件事。”

作为海军部长，麦伯斯管理的年度预算达1250亿美元，人员将近90万人。在他的就职演说中，麦伯斯承诺，要同样照顾好服役人员的家庭。在就职仪式之后，麦伯斯告诉记者，他担任海军部长是一个令人难以置信的机会。他说，他面临着大量的挑战，但是最大的问题是造船、飞机生产以及在预算紧张的时代如何满足海军的需要。

当谈到另外一个挑战，即公海上的海盗活动时，麦伯斯说到：“这并不是一个容易解决的问题。这是一个需要我们、我们的伙伴、我们的盟国以及整个国际社会认真对待，认真采取措施的一个问题。”

麦伯斯现年60岁，1970年到1972年时候，他曾作为一名水面战军官在海军服役。1988年到1992年担任了密西西比州的州长。去年，他大部分时间都在帮助奥巴马角逐美国总统大选。

政府审计局：为V-22提出的可选方案分析建议

政府审计局建议国防部长对V-22“鱼鹰”倾转旋翼飞机进行一次新的可选方案分析，以确定如何才能以具有成本效益的方式来满足海军陆战队的中型运输需求。

在5月一份题为“对V-22飞机的作战和费用问题进行评估以确定未来投入”的报告中，政府审计局指出：海军陆战队的MV-22B型飞机在伊拉克这种低冲突战区作战的行动中取得了成功，但是作战效力方面的问题仍不断突显，即这种飞机是否能够完全胜任它将取代的直升机的任务，这一点仍不确定。

政府审计局还建议国防部，让海军陆战队制定一项“提高系统可靠性、减少行动费用和配置相应的未来预算申请” 的战略。

政府审计局指出，V-22飞机尺寸大，以及维护部件数量多，这都为这种飞机的舰上作业制造了障碍。而且这种飞机每飞行1小时就要花费11000美元，这比海军陆战队估计的费用高出了一倍。

在马里内特造船厂铺设第三艘濒海战斗舰的龙骨

7月11日，美国海军在威斯康星州马里内特的马里内特造船厂举行仪式，为第三艘濒海战斗舰即未来的“沃斯堡”（Fort Worth）号铺设龙骨。

洛克希德·马丁公司负责海事系统和传感器开发的副主管保罗·莱蒙（Paul Lemmo）指出，第二艘濒海战斗舰“独立”号的建造已经进行了50%。就现代的舰船建造技术而言，铺设龙骨就意味着舰船建造第一个模块的完成。

德克萨斯州共和党参议员凯·格兰杰（Kay Granger）是这艘舰的命名人，她的选区就包括沃斯堡。这艘舰预计于2012年交付。