首次全国海域使用论证工作会议召开

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-21 02:20:41 

海洋财富网综合消息 记者王秋蓉报道 93日,国家海洋局组织召开了全国海域使用论证工作会议。会议回顾和总结了海域使用论证工作,就贯彻落实《关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见》等文件精神,全面推进海域使用论证工作及今后一个时期的主要任务作出了安排部署。据了解,这是1998年海域使用论证制度创建以来,国家海洋局召开的首次海域使用论证专题工作会议。

国家海洋局副局长张宏声出席会议并讲话,国家海洋局海域和海岛管理司司长于青松在会上作工作报告,国家海洋局海洋咨询中心主任潘新春出席会议并讲话。

张宏声副局长在讲话中指出,加强海域使用论证工作,对于合理开发海洋资源、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益和广大用海者的合法权益、促进海洋经济的可持续发展都具有十分重要的现实意义。针对今后如何进一步做好海域使用论证工作,准确把握今后论证工作的方向和重点,张宏声副局长提出了5点要求:一、提高认识,自觉增强对海域使用论证工作的责任感和使命感;二、创新机制,不断完善海域使用论证管理制度;三、落实制度,全面强化论证单位内部管理;四、增强素质,努力打造一支过硬的论证队伍;五、明确责任,切实加强对海域使用论证工作的组织领导。

于青松司长在工作报告中全面回顾和总结了海域使用论证工作的主要成绩、经验及问题,分析和明确了当前海域使用论证工作面临的形势,并重点部署了当前和今后一个时期海域使用论证工作重点。他指出,目前海域使用论证工作体系基本形成,对科学管海、科学用海的决策支持作用得到发挥。但是在实际工作中仍然存在一些海域使用资质单位论证行为不规范、论证报告质量不高、论证工作效率较低以及部分论证市场秩序混乱等问题。为此,于青松司长提出在新的形势下要重点采取6个方面措施,大力推动海域使用论证工作迈上一个新台阶。第一,进一步提高海域使用论证报告质量。要突出论证工作重点,对改变海域自然属性及对海洋资源和生态影响大的用海活动进行严格把关,突出重点问题的专题研究,提高论证的广度和深度。第二,进一步创新海域使用论证工作机制。修订《海域使用论证资质管理规定》,实行论证单位资质证书有效期制度、从业人员考试合格证书和执业资格证书制度。第三,进一步完善海域使用论证技术体系。要综合运用自然科学、社会科学等多学科的方法,积极推动海域使用论证理论与技术研究,为论证工作的健康发展构建坚实的理论基础和技术体系。第四,进一步强化海域使用论证评审工作。要充分发挥地方各级专家评审委员会的作用,切实加强海域使用论证报告的技术审查工作。第五,进一步规范海域使用论证市场秩序。要建立论证市场公平竞争机制,禁止论证单位竞相压价、恶性竞争。第六,进一步加强海域使用论证监督管理。要通过年检、抽查、质量评估等方式,加大监督检查力度,落实论证工作举报制度和责任追究制度。

潘新春主任在会议上介绍了国家海洋局海洋咨询中心开展论证评审工作的主要做法和体会,并提出了相关建议。会议对10个海域使用论证工作先进单位和20名海域使用论证工作先进个人予以了通报表彰。82家海域使用论证资质单位代表,沿海省、自治区、直辖市海洋厅(局),国家海洋局北海分局、东海分局、南海分局海域处负责人等100多人参加了会议。

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