海洋财富网综合消息 今年以来,随着上海、天津、福建等地海洋管理机构的进一步理顺和加强,沿海地区海洋行政管理部门机构改革取得了较大突破,海洋工作的显示度和地位大大加强。前不久,国家海洋局组织召开了全国沿海省市海洋管理体制改革座谈会,更体现了对此事的重视。
改革开放以来,我国海洋行政管理体制和机构改革不断推进,职能转变取得重要进展,机构设置和人员编制管理逐步规范,体制机制创新取得积极成效,行政效能显著提高,为海洋事业发展和沿海地区现代化建设提供了重要的制度保障。但同时我们也看到,面对实现海洋经济跨越式发展和沿海地区进一步改革开放的新形势、新问题、新任务,一些地方的海洋管理体制已不适应海洋形势发展的需要,比如在机构、职能方面。体制的不顺造成了多头管理,有利可图的事情各部门抢着干,无利可图的事则躲着走,一些地方海洋综合管理力不从心、鞭长莫及,致使许多海洋开发问题成了无解之谜、无应之答。直接影响到政府全面正确履行海洋管理的职能,影响到海洋资源的合理开发利用,制约了海洋经济又好又快发展。
特别是随着海洋经济的迅猛发展,海洋开发出现了许多深层次矛盾和问题,比如结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,保持海洋经济平稳较快增长任务非常艰巨,统筹兼顾各方面利益关系、促进沿海经济社会协调发展的难度加大等等。这些问题都对沿海经济发展提出了新的挑战,这一挑战不仅存在于经济增长层面,更是对传统的发展模式、管理机制提出了变革的要求。
因此,理顺与完善海洋综合管理体制已成为当前海洋事业发展、沿海经济发展的必然要求,积极推进地方海洋管理体制改革势在必行、正当其时。各地应顺势而动,合理配置海洋管理部门的职能,建立与海洋事业发展相适应、责权利相统一、办事高效、运转协调、监管有力的海洋管理机构,最大程度地提高海洋管理效能。