局海洋财富网综合报道 近些时,随着山东蓝色经济区建设热潮的兴起,中国沿海经济已完成新一轮战略部署。
去年下半年以来,一系列国家批复的区域规划与出台的区域指导意见骤然增多、密集出台,沿海各省市纷纷进入了国家级发展战略规划。目前,北起辽宁沿海经济带,南至广西北部湾经济区,区域经济带在中国东部沿海遍地开花,连成一片,形成“三大五小”格局。“三大”是指珠三角、长三角和京津冀地区,“五小”是指广西北部湾、福建海峡西岸、江苏沿海、山东半岛和辽宁沿海。在各项政策的指导下,在世人的瞩目中,中国沿海地区开始了第二次起飞,而这一次与改革开放初期沿海率先开放一样,对于中国的未来发展有着非凡的、重大的意义。
一、海洋在国家发展中的优势、作用再次凸显。近年来,当中央决策层的目光投向沿海时,我们发现这是一个国家对海洋认识再提升的过程。从中央到地方,从专家学者到普通公众,更加认识到海洋对国家发展的重要与先机。特别是今年4月,胡锦涛总书记视察山东时指出,要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。这表明了中央对沿海经济的信心与期望。
的确,当中国经济的基本形态已经呈现出高度依赖海洋的外向型经济所具有的几乎所有基本特征时,也就意味着海洋经济发展必然带动社会经济发生的革命性变化,并对增强综合国力与国际竞争力具有重大意义。因此,进一步推进海洋经济协调发展,加快培育海洋经济增长极,努力拓展新的发展空间,成为我国现代化战略的重要组成部分和应对国际金融危机的政策着力点。
而此次沿海地区被重新部署、赋予全新的发展内涵,既体现了国家在宏观经济发展的把握上对海洋的特别重视,也为进一步发展海洋经济、推进海洋经济成为国民经济新的增长点奠定了坚实的基础。
二、发展区域经济是形势发展的需要,标志着中国新一轮的区域改革进入更深的阶段。改革开放以来,我国沿海经济一直保持着高速增长的态势。但近年来却饱受土地、能源和成本上升等带来的困扰,加之全球金融危机的冲击,“三大”经济区发展遭遇瓶颈,亟须调整。今年初,温家宝总理在政府工作报告中提出要大力发展区域经济,这是一个信号,区域经济将成为中国经济新一轮发展的重要引擎。
正如国家发展和改革委员会副主任杜鹰所说,在新形势下,大力发展海洋经济,加快建设沿海经济区,有利于探索海陆统筹发展;有利于加速形成新的经济增长极,进一步完善我国沿海整体经济布局;有利于拓展对外开放的广度和深度,在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争;有利于扩大投资规模,促进消费需求等;有利于沿海更进一步发挥自身比较优势,调整优化经济结构,形成更加现代的产业体系,增强综合经济实力和竞争力。
同时,我们也注意到,国家对区域的指导正从宏观转向具体,即对一个区域的定位,发展方向、思路、重点、任务都有明确要求。分析人士认为,这些都意味着中国开始按照现代临海型经济观对沿海进行再开发,重构沿海经济地理。
三、统筹发展,陆海联动,实现我国经济均衡发展。我们看到,在新一轮沿海区域规划中,“五小”经济区均是改革开放以来沿海地区发展中的薄弱环节,属于新的战略部署;而作为中国经济最活跃的“三大”经济区,则被赋予全新的发展内涵。未来,“五小”经济区将成长为带动区域发展新的增长极,和“三大”经济区相互呼应,呈现多极发展、齐头并进的协调发展新格局。并通过健全市场机制,合作、互助、扶持等机制,影响、辐射和带动周边省市的经济增长,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。
应该说,众多沿海经济规划上升为国家战略,它的政策效应、激励效应和人气效应必将日益凸显。天时、地利、人和,沿海地区正迎来飞速发展的大好机遇。