国家海洋信息中心 林绍花

近年来，党和国家对海洋经济发展与管理工作越来越重视，我国的海洋经济管理体系日益健全，海洋经济管理工作也取得了突破性进展。国家海洋信息中心作为海洋经济管理的技术支撑单位，充分发挥海洋信息业务与技术优势，在海洋经济统计、分析研究和省级海洋经济规划评估等方面取得了显著成绩，为国家制定海洋经济发展战略与规划、为海洋经济管理与决策提供了比较可靠的科学依据与技术保障支撑服务。

一、发挥信息资源优势，为海洋经济管理服务

中心近几年编制的《中国海洋经济统计公报》，全面显示了海洋管理对海洋经济发展的保障作用。按照《省级海洋经济发展规划评估咨询工作规则》要求，中心对沿海省级海洋经济发展规划进行技术评估。目前，已经完成了河北等7省的海洋经济发展规划的技术评估，并已上报当地省级政府审批发布。

近年来，中心围绕着海洋行政管理的主要职能，编制出版包括《中国海洋年鉴》等大量海洋统计信息资料，并承担《中国海洋经济统计公报》等公报的编制工作，充分发挥了海洋信息服务在海洋经济发展和海洋管理工作中的作用。

二、加强海洋统计制度建设，健全海洋经济信息网络机制

中心作为全国海洋经济统计信息网的挂靠单位，负责全国海洋经济统计信息网组织与协调的技术支撑工作。“十一五”期间，海洋经济统计信息网还将不断扩大与完善海洋区域经济信息网络机制，逐步建立全国沿海三层区域信息网络机制，由目前的11个沿海省（自治区、直辖市），扩展到全国51个沿海地级市和全国243个沿海县级地带。

中心配合国家海洋局政策法规与规划司，依据规范化、标准化和可操作性的原则，制定了《海洋统计报表制度》，并已由国家统计局正式批准执行。近年来，中心还编制了一系列配套制度与管理办法，包括《全国海洋统计快报制度》《海洋统计汇审制度》《海洋统计分析制度》等，逐步健全了海洋经济信息管理制度。

三、建立业务化体系，完善海洋经济管理技术支撑体系

中心按照国家海洋局政策法规与规划司的部署，依据《中国国民经济核算体系2002》的SNA体系标准，编制了《海洋经济核算体系实施方案》。今年，海洋经济核算体系将在全国沿海地区全面推广展开，这对全面反映我国海洋经济的总体运行情况，客观体现我国海洋经济对国民经济的贡献水平，满足与适应海洋经济发展宏观管理与决策的需要，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

同时，海洋经济信息管理的标准化建设也日益健全，中心编制的《海洋及相关产业分类》国家标准，已获国家标准管理委员会批准立项，目前已完成标准草案编制与征求意见，已进入标准送审阶段。中心编制的《沿海行政区域分类与代码》海洋行业标准，已由国家海洋局批准发布，于今年3月1日实施。

中心建立的“中国海洋经济信息网”，为海洋经济管理工作建立了一个互动平台，为实现海洋统计信息采集、传输、处理、汇总、发布、查询网络化管理提供了技术保障。及时地反映了全国和沿海地区海洋经济的发展动态。

四、深入开展分析研究，提升海洋经济管理服务水平

近年来，中心始终坚持科学发展观，在开展的“海洋经济发展战略研究”中，提出了“海洋创新战略”的战略构想，为海洋经济管理与规划提供了科学依据。中心与中国海洋大学联合编制的“海洋强国指标体系”，为海洋强国战略的实施提供了理论依据。中心还开展了“沿海区域经济和产业布局研究”，为沿海地区制定海洋经济发展规划提供决策支持和服务。目前，结合国家推进循环经济和建立节约型社会的要求，中心正在着手开展“海洋循环经济评价指标体系研究”，为国家制定发展海洋循环经济的法规和制度提供理论依据。

进入21世纪，党中央、国务院对海洋经济发展及海洋管理工作更加重视，为我们做好海洋经济管理的技术支撑工作起到了重要的指导作用。随着全国海洋经济快速发展，海洋经济发展进入历史上最好的发展时期，新的发展形势对海洋经济管理与服务工作也提出了更高的要求，中心将充分发挥海洋信息资源优势，全力做好海洋经济管理的技术支撑工作，为国家及社会各界提供更优质和高效的服务。

2006年4月19日