日期：2006-08-29 来源：新华网山东频道
近几天，随着第七届“和平颂”艺术盛典的举行，山东蓬莱再次吸引了全世界的目光。而中共烟台市委常委、蓬莱市委书记刘树琪考虑的另一个重要问题是：如何把蓬莱打造成"休闲名城"。他从蓬莱的发展实际，结合环渤海地区乃至国际发展大势，做了深入思考与探索。就如何打造“休闲名城”这一热点话题，刘树琪接受了记者访谈。
【记者】：您是基于什么考虑，提出蓬莱要打造“休闲名城”这一理念的？
【刘树琪】：关于发展休闲产业、休闲经济，打造休闲城市等概念和发展战略，在国内早已不是新鲜事物了。２００１年下半年，杭州提出了打造"休闲之都"的发展思路；成都、无锡等城市也把打造"旅游休闲名城"作为工作重点；廊坊正在加紧建设"休闲ＣＢＤ"，也就是休闲中央商务区；山东海阳市也正在进行以"滨海、度假、旅游"为主题的保护性开发建设，打造"休闲度假名城"。过去，我们对于休闲、休闲产业、为什么要打造"休闲名城"、怎样打造"休闲名城"等一系列概念和问题，缺乏基本的了解，甚至有偏见和误解。实际上，在以往工作中，我们在这方面也提出了一些工作目标和要求。比如讲，把蓬莱定性在滨海生态旅游城市，要彰显历史文化名城、生态城市、旅游城市、港口城市四大特色，要打造"人间仙境、和平圣城"的城市品牌，提出大旅游、葡萄及葡萄酒和文化三大"百年立市"产业，都体现了这样一些理念。但是，我们在认识上还比较模糊，在行动上还不够自觉，甚至还有很多误区。经济社会发展到今天，已经到了提出这个问题并开始实施打造"休闲名城"战略的时候了。
【记者】：蓬莱号称“人间仙境”，是否具有打造"休闲名城"的优良条件？
【刘树琪】：随着经济社会的发展，以旅游、娱乐、健身等活动为主的休闲活动逐渐成为人们生活中不可缺少的重要组成部分。发展休闲经济，打造"休闲城市"是顺应时代发展潮流、提升城市品牌形象的必然选择。
首先，打造"休闲名城"符合２１世纪时代发展大势。休闲产业是近代工业文明的产物，或者更确切地说，它是现代社会的产物。它发展于欧美，早在１９世纪中叶就初露端倪；进入２０世纪，随着科学技术的快速发展，与休闲相关的产业便逐渐应运而生；２０世纪７０年代进入快速发展时期。１９９９年第１２期美国《时代》杂志封面文章指出，２０１５年前后，发达国家将进入"休闲时代"，休闲将成为人类生活的重要组成部分。据美国权威人士预测，休闲、娱乐活动、旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。在稍后的几年里，休闲产业、休闲经济的中心地位将进一步加强，人们的休闲观念将发生质的变化，在经济产业结构中，休闲产业将主导劳务市场，从业人员将占据社会劳动力的８０-８５％。同时，休闲服务将由标准化、规模化向个性化转变，对从业人员的要求更高，对劳动力的需求量更大。在这种靠消费驱动的经济模式中，休闲产业已经成为美国第一大经济活动。据有关部门统计，美国人有三分之一的休闲时间，有三分之一的收入用于休闲，有三分之一的土地面积用于休闲。
在中国，人们在物质生活需求不断得到满足之后，对精神、文化和休闲的需求越来越强烈，甚至在一些群体和区域中，已经出现了休闲"饥渴"的症状。发展休闲产业，提供休闲服务，已经成为人们的普遍需求。旅游业作为与休闲活动密切联系的产业，它已经成为世界最大的产业之一。这一点在中国表现得尤为突出，从１９９９年１０月起实施"春节、五一、十一"３个长假以来，旅游业呈"井喷"式爆发，假日消费和假日旅游不断掀起一阵又一阵的热潮，人们开始渴望并尝试着度假、休闲。休闲消费效应的显现，也说明了我们有休闲的潜在需求。随着我国人均ＧＤＰ超过１０００美元，人们在合理的劳动时间内，获得了更多的可支配收入，同时拥有了更多的闲暇时间。在沿海发达地区包括内地一部分先富裕起来的群体，他们都是潜在的、巨大的消费群体。同时，我们国家的执政理念进一步明晰，提出了以人为本的科学发展观，要实现经济社会全面协调发展，构建和谐社会。可以说，这些指导思想必将成为中国人走向新世纪的里程碑，成为促进和发展休闲文化、休闲经济、休闲产业的理论基础和思想基础。
发展休闲经济是时代发展的潮流，顺之则昌，逆之则衰。我们做任何事情都要把握大势、抢抓机遇，城市的发展也是这样。在各地城市中，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的重要因素，特别是在大中城市中，各类休闲活动已成为经济活动得以运行的基本条件。尽管从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于加工制造业的繁荣。然而，如今城市经济已经开始转向并依赖于休闲活动的兴旺发达，城市经济的良性循环越来越依赖于休闲要求的实现，并且这种休闲产业的发展随处可见。诸如，商业开发、娱乐设施、餐饮服务、体育竞技，还有旅游观光、名胜古迹的开发利用以及各类庆典活动，所有这一切都反映出经济模式在向休闲转变。甚至标志生活质量的各项指标，大部分内容也同人的休闲有关。基于这样的认识，我们可以把这些娱乐设施、商业网点、鲜花草坪和休闲服务都看作是经济领域的重要组成部分，是推动经济社会发展与进步的重要因素。
其次，打造"休闲名城"是增强城市核心竞争力的有效途径。现在的区域竞争日趋激烈，已经到了白热化的程度，环渤海经济圈内这种现象尤为突出。中国新一轮经济发展热点在环渤海圈，国家也正在千方百计打造这一新的发展引擎。环渤海地区以京津唐为核心，包括辽东半岛和山东半岛，海岸线长达５８００公里，有３０个城市遥相呼应，包括天津、大连、秦皇岛、烟台等重要港口在内的６０多个大小港口，发展势头都非常强劲，集合效应日趋明显。而且，这些区域的发展已经形成了自己的强势。比如，以京津为中心的庞大城市群，已经成为中国乃至世界上城市区、工业区、港口区最密集的地区之一，京津地处华北、东北、华东３大区域的结合部，是中国北方地区进入太平洋、走向世界的便捷通道。我国在"十一五"规划中强调，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，而且特别提出了要推动天津滨海新区的开发、开放，要像对待浦东特区一样重视，并赋予更多的优惠政策。
在竞争激烈的环渤海经济圈内，如何保持我们的优势，进一步增强核心竞争力，至关重要。过去，我们的产业基础比较脆弱，城市规模比较小，城市功能也不尽完善，人才、资本等资源也相当匮乏。以这样水平和档次，要想保持我们的个性，独树一帜，乃至要做一个明星城市，必须实施差异化的发展战略，打出我们的特色，增强我们的核心竞争力。在城市发展和产业定位上，这几年我们研究的比较多，做的也不错。比如讲，我们提出滨海生态旅游城市的定性是准确的，彰显四大特色也是准确的，提出发展三大"百年立市"产业也是准确的。现在的问题是，我们提出的概念和时代发展、区域发展趋势是什么关系，如何进一步聚焦，统一思想，凝心聚力来实施这一发展战略。我们的城市尽管有２１００多年的历史，历史文化积淀很深，但毕竟是小城市，再怎么"摊大饼"、实行量的扩张，也很难在区域竞争中展示出强大的竞争力。
要打造核心竞争力，要打我们的优势仗，要凸现城市的个性和特色，实施差异化的发展战略。城市特色是城市的魅力，是城市的竞争力。凸现城市的个性和特色，发展休闲产业、打造"休闲名城"，才有可能使我们的城市在环渤海地区，乃至在东北亚地区都有一席之地，乃至登上一个制高点。为什么这么说呢？第一，蓬莱有良好的资源禀赋特别是人文优势。人文特色、历史文化在２１世纪最具核心竞争力。金钱可以造出一个城市，但是买不到历史和文化。众所周知，在整个环渤海地区甚至整个东北亚，蓬莱的历史最为久远，文化最为灿烂，日韩文明所承袭的中华文明就是从蓬莱传播出去的，蓬莱是这个地区的文脉。汉武大帝建城并命名为"蓬莱"的时候，甚至到了近代蓬莱开埠的时候，其他的一些城市尚未起步，还是一些小渔村。在中华民族灿烂的文化中，众多文化发源于蓬莱。发展休闲经济、体验经济需要找文化的"根"，寻历史的"踪"，体验文化风情。在这一点上看，蓬莱最具核心竞争力。第二，蓬莱具有独特的山海自然风情。蓬莱依山傍海，属北温带东亚季风区大陆性气候，受海洋气候调节，四季分明，地处渤海南海岸，冬无严寒，夏无酷暑，空气干爽，气候宜人，是北方难得的海滨度假胜地。蓬莱物产丰富，在我们这个纬度上，非常适合葡萄生长，可以酿造出顶级的海岸葡萄酒，是世界第七大葡萄海岸，在全球享有非常高的知名度。第三，蓬莱生态环境良好。历史上，蓬莱就是人与自然高度和谐的地区。近年来，因为我们开发比较晚，避免了早期过度开发带来的弊端，非常适合发展休闲度假。同时，我们千方百计加大投入，搞生态建设，打造绿水青山，也取得明显成效。第四，蓬莱区位优势明显。蓬莱处于环渤海经济圈的几何中心和山东半岛城市群重点建设城市，位于烟台规划的２００公里沿海产业带中心位置，交通便捷，辐射半径比较大，是环渤海地区乃至东北亚地区一个重要的节点城市。这样看来，蓬莱有人文的、自然的、资源的、区位的等方方面面的优势，在打造"人间仙境"、"休闲名城"上占尽先机，并将逐步显现出这种优越性。
第三，打造"休闲名城"是坚持以人为本发展理念的必然选择。坚持以人为本，不仅要以我们的国人为本，还要以整个东北亚人乃至更大范围内的人为本。目前我们的收入还不够高，社会保障制度还不健全，大家还要留钱养老、看病等。还有休闲设施档次低、观念陈旧、带薪休假制度没有真正实施等不利因素的制约。但社会发展到今天，大家都有休闲的需求，只是方方面面的条件还不具备而已。在我们客户群体中，有几个比较大的休闲群体。从老年人消费来看，现在人的寿命普遍提高，我们国家正在逐步走向人口老龄化的社会，每个人一生中有２０-２５年是完全处在休闲状态。这期间，各种费用主要用于休闲消费，老年人口的休闲消费将是未来休闲产业的一个大的热点。从青少年消费来看，他们也是一个庞大的休闲消费群体。在美国，初中文化教育阶段，每年有１８０多天的假期，日本是１２０多天，中国是８０天，假期消费是一个巨大的市场。从蓬莱的旅游市场可以看出，每年随着中小学假期而形成一个又一个的消费浪潮，都是以青少年为主体消费的。从中年人的消费来看，中年人最需要休闲，也是最高端的休闲市场。应该说，中年人处于创业的关键时期，快节奏、大压力，长期处于身心疲惫、心力憔悴的状态，他们渴望休闲。尤其他们的健康状态大有问题。人的生命状态分为健康、亚健康、病态３种状态，亚健康态就是处于健康与病态之间的轻度身心失调，是个潜临床状态。但我们长期有个思想误区，认为没有病就是健康，有了病才就医。国外研究表明，人群中处于健康和病态各占１５％左右，而处在亚健康态的人群高达６０％以上，人生有一半时间是处在亚健康状态中，尤其是心理健康日益恶化，已成为亚健康的主要特征。据专家讲，８０％人一生中在不同时期都需要心理保健。尤其是以ＣＥＯ、企业白领、金领、技术精英们为代表的中年人，将是我们发展休闲产业、休闲经济最大的市场。现在，我们引导休闲消费，完善休闲设施，打造全新的休闲环境，全方位满足他们的休闲需求，必将有一个非常好的发展前景。
【记者】：蓬莱将从哪些方面发展休闲产业？
【刘树琪】：休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，其中旅游业、娱乐业、服务业、文化产业和体育产业等所构成的经济形态，是休闲产业的主体。在西方发达国家，休闲产业已成为国民经济收入的重要来源，是政府部门制定相关政策必须考虑的因素。蓬莱要发展休闲产业，在以下几个方面都大有可为。
第一，商务休闲。现在，我们正处在工业化高速发展时期，日趋与世界经济融为一体，商务活动是时代的主旋律。尤其是在环渤海地区、东北亚地区，有频繁的商务活动和庞大的商务队伍。而商务活动已经与休闲紧密结合在一起，围绕商务活动而产生的休闲将是休闲经济的第一大产业。比如讲，商务活动要举办各类会议、展览、订货会、洽谈会等，而商务活动本身又是劳心、劳身、快节奏，把休闲与商务有机结合起来，可以取得意想不到的效果。同时，在环渤海地区、东北亚地区，有大量的地区总部、财团、企业，它的白领、金领、ＣＥＯ和技术精英们，可以借助互联网快速传递信息，把商务与休闲有机结合起来，也是发展休闲商务的意义和需要所在。
第二，教育培训休闲。我们要建设创新型的国家，就必须打造学习型的国家、学习型的企业和学习型的人生模式，而学习创新与教育培训是紧密结合在一起的。在一个休闲城市里进行学习培训，越来越有吸引力，并可以逐步形成一种全新的教育培训模式。早期，培训等于生存，不培训就无法生存、无法谋生；发展到后来，个人要发展、要提升，就要进行培训，培训就等于发展；再后来，要提高生活质量，要愉悦身心，就要参加一些培训，培训等于休闲，休闲就是培训。现在，人们不再因为生存才接受培训，而是因为个人爱好、有所追求而培训，可以学习音乐、绘画，可以研究历史，可以感受一些全新的东西，完全是为了提高生活质量，实现全面发展，这样的培训就完全与休闲联在一起了。每一个大的集团、社会群体，都需要教育培训，在蓬莱建立培训休闲基地，是我们将来努力的方向。
第三，健康休闲。蓬莱是"人间仙境"，有秦皇汉武寻长生不老药的传说，长寿文化源远流长。２１世纪，人们越来越重视健康和生命质量。要提高生命质量，就要有身心的健康，就要改变传统的医疗方式、疗养方式和生活方式，把健康与休闲联在一起。在山青水秀、碧海蓝天的环境中，感受自然，在人与人之间、人和自然之间高度和谐的地方，在浓厚的历史文化氛围里，彻底放松自己，很多心理疾病就会得到缓解或化解。亚健康人群通过一系列运动保健、文化娱乐保健、观光旅游保健等，症状可以得到不同程度的缓解。我们以人为本，打造"休闲名城"，如果把健康休闲与社区功能、城市功能等产业都有机结合起来，是大有可为的。
第四，运动休闲。生命在于运动。运动本身可以愉悦身心，让人得到精神享受，满足人们健康需求。尤其是竞技运动、职业体育运动，包括赛车，挑战极限的运动，可以给人们带来精神上的愉悦和满足。在美国，钓鱼、网球、帆船、高尔夫球、马术等是人们普遍从事的户外休闲运动项目。蓬莱有山有海，可以发展山海休闲运动，尤其是海上竞技运动，适时引进海上帆船、摩托艇比赛等竞技运动，发展前景很好。
第五，观光休闲。观光休闲的范畴很广。如果你对山海自然风光感兴趣，可以来领略我们的艾崮山国家森林公园、百里生态谷等；如果对历史文化有兴趣，可以参观我们的蓬莱水城、蓬莱阁、戚继光故里等景区； 如果喜欢海洋生物，可以到我们的极地世界参观，近距离观察奇异的海洋水生动物；喜欢葡萄酒的人到蓬莱是再好不过了。蓬莱是世界第七大葡萄海岸，有顶尖的海岸葡萄酒和葡萄酒庄。这些自然景观观光、人文景观观光，都是很好的休闲活动，而这种观光休闲也与体验联在一起。休闲经济之后将是体验经济，大家不满足于看一看，还要亲自体验一下。在发达国家，忙碌的人们可以通过各种合适又符合他们身份的休闲消费来得到快乐的体验。
第六，度假休闲。度假是休闲最核心的一个产业，现在正是观光旅游向度假旅游过渡时期。"十一五"期间，将是发展度假休闲的黄金时期，并有可能带来"井喷"式发展。当前，发展度假休闲要做好两个层面的工作。一是要抓好星级酒店建设。在度假酒店建设上，我们起步比较早，但受客观条件限制，只是做了一些基础性的工作。今年，我们将有５家四星级以上的酒店开工建设，建成后将满足不同层次客人的消费需求。二是要抓好家庭旅馆建设。现在我们城中村的老百姓都有自己的房子，如果改造的话成本也比较低，只要管理、服务到位，依托蓬莱滨海特色、产业特色和生态特色，可以做成有民俗特色的"渔家乐、农家乐、葡萄酒庄乐"等。下步，有关部门要专门拿出规划，出台政策，对发展家庭旅馆提供便利。
第七，购物休闲。买东西也是一种休闲，尤其是女士，对此乐此不疲，购物过程是一种极大的精神享受。针对这一现状，我们可以打造知名品牌购物城、特色购物一条街等，满足人们购物休闲的需要。现在各地已逐步重视"休闲街"建设，休闲街将景观、文化、商业融为一体，聚集了餐饮娱乐、艺术、服饰、美容、旅游信息等相关行业，形成吃、住、行、玩、购物于一体的一条龙服务，各行各业在互动中共同发展。同时，针对老年、中年和青少年不同消费群体，在产品花样品种上有所偏重。特别是青少年群体，追逐名牌产品甚至到了痴迷的程度，这是一个非常大的消费群体。
第八，文化娱乐休闲。文化娱乐能够给人带来极大的休闲享受。在这方面，长沙做的非常好。目前，仅长沙市内，酒吧、茶馆、歌舞厅达到４０００多家，足疗、洗浴等休闲场所上千家，每天晚上可以吸引２０多万人次进行消费，极大繁荣了城市文化生活。文化娱乐业的发展不仅带来了巨额经济收入，而且延伸到传媒，仅一个"超级女声"就在全国各地引起了巨大的震撼，提升了城市知名度，营造了城市文化氛围，活跃了城市经济，实现了社会效益和经济效益双赢。
现在看来，休闲领域异常广泛，几乎所有的产业、行业都有与休闲相关。这同时也说明，我们在发展休闲产业、休闲经济方面市场空间巨大，发展潜力巨大。
【记者】：如何培育和打造"休闲名城"？
【刘树琪】：作为发展中国家，我国休闲产业、休闲经济刚刚起步，距"休闲时代"还相当遥远，但我们已经意识到了它对社会经济发展的巨大推动力和其中所蕴藏的巨大商机。现在，我们要做好长远规划，逐步推进，为打造"休闲名城"奠定基础。
第一，科学规划，统筹布局。围绕打造"休闲名城"的总体目标，我们还要进一步调整和完善规划，尤其要落实好土地和空间布局。在土地控制和空间布局上，我们做的还不错。市委、市政府还要进一步研究，尤其要控制好滨海旅游带、生态带，保持我们的特色，保持我们的优势。同时，我们的房地产、小区建设也要体现生态特色，控制容积率，功能上要与休闲结合起来。同时，对工业区要集中布局，尤其是中心区、开发区，更要重视项目对环境容量的适应，严格控制污染项目进驻；严格控制投入强度，达不到投入强度的不能进入；严格控制产出率，产出率不高、占地铺摊子的不要。
第二，倾力打造休闲产业平台。我们要打造"休闲名城"，没有大的中央商务区、中央休闲区不行。现在，我们正在精心酝酿、精心打造，一些国际大财团也正在抢滩蓬莱。去年阿联酋迪拜一个大客商来蓬参观的时候，认为我们的城市不错，有意向在这里打造一个中央休闲区；日本几个大的财团，已经投入２０００多万元做了前期的策划设计，计划建设包括五星级酒店、滨海高尔夫、国际会议展览中心等一系列设施。如果这些财团进来了，打造出这样的中央休闲区，我们就有可能做成"休闲名城"。
第三，抓好休闲文化的培育。一个地方要成为"休闲名城"，首先要有休闲文化。近几年我国休闲经济有了一定程度的发展，但实际上人们只是在工作和休闲时间上与世界接轨，而在休闲意识、形式和内容上仍然沿袭传统，只是用更多传统意义上的休息来充填新的闲暇时间。休闲，作为一种全新的生活方式，更重要的是转变观念。比起周边县市，蓬莱的休闲文化还要浓郁一些。像蓬莱小面，每天那么火爆，尽管便宜，消费不高，但在周边地区就不可思议。休闲的生活方式需要引导，需要更新观念，包括在领导层中，不要以为休闲就是不务正业，发展休闲经济就不用抓项目了，实际上休闲产业是将来一个非常大的产业。我们倡导艰苦奋斗精神，在"爬坡"时期要创业，要牺牲节假日，但在全社会要倡导休闲理念，并逐步更正对休闲认识上的误区。要广泛而持久地开展休闲教育，尤其是加强休闲与消费、休闲与经济、休闲与产业等方面的教育，迅速普及科学、合理、健康的休闲观念，强化发展"休闲"就是发展经济，发展经济要发展"休闲"的理念，引导一种健康的、科学的休闲方式，培育一种休闲文化，从而为"休闲名城"的打造创造更好的社会氛围。
第四，发展休闲产业，要吸引更多的投资者、消费者和创业者。区域经济发展经验表明，一个地方、一个城市是否能迅速发展起特色产业或经济，在很大程度上决定了这个地方、这个城市能否走在地区、国家、世界经济发展的前列。而休闲、休闲文化、休闲消费、休闲产业、休闲经济是帮助一个地方、一个城市迅速发展起特色产业或经济的重要因素。我们要实现这些目标，仅靠自身的努力还远远不够，要打开"城门"，吸引更多的创业者来投资创业，吸引更多的就业者来就业，吸引更多的消费者来花钱。发展休闲产业也要对外开放，要大规模引资、引智、引才，只有这样，我们的休闲经济才能活起来，我们的休闲产业才能发展壮大，我们的"休闲名城"才能早日建成。
第五，要解放思想，加强学习，提升品位，精心运营。我今天讲这么多，可能有些同志会有点概念，但很可能有些同志还是很茫然，甚至认为值得商榷，这里就有个思想解放的问题。打造"休闲名城"是百年大计，如果说我们要打造滨海旅游城市只是一个概念的话，现在就要落在建设"休闲名城"上来，落在建设"人间仙境"上来。前不久，中央电视台对我采访时问到这样一个问题："蓬莱作为’人间仙境’，但现在我们没有这种真实的感觉。"我解释道，"仙境"在于人与人之间、人和自然之间的高度和谐，在于社会安定、生活幸福。他又问："那你们有没有一个现代版的’人间仙境’展现在世人面前呢？"现在看来，这个现代版的"人间仙境"就是中央休闲区，就是我们要打造的"休闲名城"。
2006年8月29日
