海洋产业可持续发展的主要内涵可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术与自然环境的综合概念。海洋产业可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展几个方面。海洋产业可持续发展是以海洋资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，以谋求社会的全面进步为目标的发展战略和发展模式。

我国海洋产业长期处于以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式。经历了海洋资源从没有充分开发到某些资源开发过度；海洋环境从少污染到污染逐渐加剧；从单一资源开发向综合开发的过度。随着海洋开发的不断深入，长期的"无度、无序、无偿"用海，严重制约了海洋资源的可持续利用和海洋产业的可持续发展。

所谓海洋产业的可持续发展，是指科学合理地开发利用海洋资源，不断提高海洋资源的开发利用水平及能力，力求形成一个科学合理的海洋资源开发体系；通过加强海洋环境保护、改善海洋生态，来维护海洋资源生态系统的良性循环，生产集聚海洋财富，实现海洋资源与海洋经济、海洋环境的协调发展，并留给后代一个良好的海洋资源生态环境。

实现海洋产业的可持续发展是从我国国情出发的客观要求

中国拥有辽阔的海洋国土。中国是海岸线长度较长的国家之一，居世界第三位。但由于中国陆地国土面积大，单位面积平均拥有的海岸线很少。中国海岸线长度与陆地国土面积之比(海岸系数)是0.188（公里/每百平方公里），居世界第94位。这说明，中国的海岸系数低于世界大多数国家，海洋对于中国是弥足珍贵的。

世界沿海国家管辖海域总面积近1.09亿平方公里，除南极洲以外的陆地面积约1.36亿平方公里，国家管辖海域面积与陆地面积之比为..96。中国的海陆面积之比低于0.3，远低于世界平均水平。与中国的海上邻国相比，中国更是处于不利地位。在环中国海的11个国家中，海陆面积比值最低的是中国。与中国存在海域划界问题的国家，海陆面积的比值都高于中国，他们每平方公里陆地享受海洋的恩惠都高于中国。

世界人均200海里以内海域面积0.026平方公里，中国是0.0027平方公里，远远低于世界平均水平。这说明，中国只有在合理利用本国管辖海域的同时，积极利用公海资源，才能弥补人均管辖海域面积过少的不足。

中国海洋资源绝对量在世界上的位次在第十位以内的，主要有：海岸线长度、大陆架面积、200海里水域面积、海港分布密度。这几种资源，其绝对量在世界上的排位比较靠前，可以说是在世界上具有优势的资源。但即使是上述几种数量比较多的资源，人均占有量也低于世界平均水平。如世界人均200海里经济水域面积0.026平方公里，中国以300万平方公里海域计算也只有0.0027平方公里。处于快速工业化、城市化过程中的中国，基本国情是人口众多、底子薄、资源相对不足和人均国民生产总值仍居世界后列。以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式，正在严重威胁着海洋资源的可持续利用以及海洋产业的可持续发展。因此，如何以较低的资源代价和社会代价取得高于世界海洋经济发展平均水平，实现海洋资源的可持续利用，保证海洋产业的可持续发展是从中国国情出发的客观要求。

可持续发展是建设海洋强国、强省的必然选择

21世纪是世界范围内全面开发利用海洋的新世纪。随着海洋开发迅速展现其巨大的经济效益，在世界经济一体化的大趋势里，世界正在步入一个全面认识、开发、保护海洋的新时代。我国也树立了建设海洋强国的战略目标，即：要把我国建设成为海洋科技先进、海洋经济发达、海洋生态健康、海洋综合国力强大的海洋强国。首先，海洋产业是国家财政收入的重要源泉。我国海洋产业已成为现今和今后相当长的时期内全国经济发展最重要的增长点。其次，各种海洋产业的发展，促进了商品的流通，推动了城镇的发展，促进了科学技术的进步，从而也带动了整个国民经济的发展。另外，海洋产业的发展是解决我国人口压力的重要途径。由于海洋的存在，东部沿海地区形成了温暖湿润的宜人气候；海洋水产业的发展，为人口的增长提供了充足的食品；海洋空间的开发、海岛的开发，包括海上城市的建设，为人口的增长提供了生存空间。目前中国海洋产业已成为沿海地区发展的新的经济增长点之一。2004年，我国主要海洋产业总产值12841亿元，占全国国内生产总值的3.9%。主要海洋产业增加值5268亿元，占沿海地区国内生产总值的比重已高达6.0%。因此，中国必须把合理开发海洋资源、保护海洋环境、作为建设海洋经济强国的重要措施。沿海各省积极向海洋进军，发展海洋产业群，建设海洋经济带，加快向海洋经济强省的目标迈进，必须以海洋资源的可持续利用和海洋产业的可持续发展为基础。树立和落实科学的发展观，统筹与协调海陆经济发展，抢抓机遇，加快结构调整步伐，转变经济增长方式，注重质量和效益，走出一条全面、协调、可持续的现代化海洋经济发展新路子，形成海陆经济相互促进、共同发展的格局。

2005年11月10日