各国海洋政策日趋综合环保

来源:中国环境报   发布时间:2015-05-21 04:15:28 

目前,综合的、环境友好的海洋政策逐渐为各国所重视,最新发表的有关国家的研究报告和10月中旬在葡萄牙里斯本召开的一个关于海洋政策的会议上展现的各国海洋政策及其决策者们的意向便是明证。欧盟渔业与海事委员会委员乔·博格在会上介绍欧盟委员会2005~2009年目标时说,制订全方位的海洋政策将以环境友好、可持续的方式充分挖掘海洋潜力。其途径将是跨部门、跨学科的“横向联合”,是旅游、渔业、水产养殖、离岸石油和天然气的开采、生物技术、海运、造船等部门的联合行动。不久前,该联盟在全欧盟范围内展开了有
关未来海洋政策的咨询调查,以期制订一个全方位的欧盟海洋渔业政策,实现可持续发展。葡萄牙外长迪奥戈·弗雷塔斯·阿马拉尔在强调制订综合性海洋政策的重要性时说,越来越多的国家在海事和海洋政策中采取以生态系统为基础的方法。

不仅美、英、日、德、法等发达国家早已将可持续开发和利用海洋资源作为海洋政策的核心内容之一,而且像马尔代夫这样的发展中国家的海洋政策也日益具有明显的综合性和浓厚的环保色彩。例如,马尔代夫这个总面积只有9万平方公里(含领海面积)的群岛国家,由26组自然环礁、1190个珊瑚岛组成,十分注重生态系统的保护,在海洋政策方面有严格的环保规定,并推行“一个岛屿一个胜地的政策。”该国在游览胜地的房屋建筑方面也有严格的环保规定,即楼房不得超过当地最高的棕榈树,以便让自然景观唱“主角”。这个小岛国严厉禁止开展任何有损于植被的活动和销售濒危物种龟的产品,禁止随意捕杀鱼类和毁坏珊瑚礁。这里的游客需尽量避免触摸珊瑚礁和海洋生物,不得乱扔垃圾。据悉,该国的旅游业的经济收入已经超过渔业,这便是环境友好的海洋政策给当地人带来的经济利益。

坦桑尼亚沿海综合性管理策略促使各部门和地方政府间的合作,以确保可持续使用海洋资源。据国家环境委员会主任马格努斯·恩戈伊尔介绍,该国综合性的沿海地区策略已经为沿海资源管理和专属经济区的管理提供了一个机制。

印度海洋政策强调协调和统一管理海洋的开发活动,注重科学研发海洋资源,充分利用鱼类和海藻等生物资源,并利用波浪、温差、潮汐等可再生资源发电。

巴西是通过各部门实施其海洋资源计划来执行国家海洋资源政策的。据环境部人类居住环境质量司的维克托·兹韦比尔介绍,部际海洋资源委员会负责其协调工作,该委员会的成员来自12个部和一个专门秘书处。

法国于1995年建立了一个管理组织,协调部门活动等工作。据法国政府官员埃利·亚尔马奇介绍,该国10月初已经做出了一个决定,组建一个高水平的专家小组,将今后10年寻求一条政策途径。

由此可见,各国海洋政策日益凸现综合性和环境保护,因而各国需加强部门间和地区间乃至国与国之间的合作,以便可持续地利用和开发海洋资源。

2005年11月2日

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