2021年1月15日，英国经济学人集团“世界海洋计划”（World Ocean Initiative）在线发布了题为“拜登政府将如何影响海洋可持续发展的走向”（What does the Biden presidency hold for ocean sustainability?）的文章，探讨了拜登上任后环境政策的变化以及海洋可持续发展的走向。

美国打造可持续蓝色经济的行动在特朗普任期内一度停滞。2018年6月发布的一项行政命令取代了2010年的《国家海洋政策》，新的行政命令强调经济和安全方面的考量，而忽视了环境领域，将保护美国水域的责任推给了各州，并取消了将土著群体纳入决策过程这一要求。此后的行动也朝着相似的走向变化。面积达8000平方公里的东北峡谷和海山国家海洋纪念碑为濒临灭绝的鲸鱼物种和脆弱的深海珊瑚提供了栖息地，最近已重新开放商业捕捞活动。

由于特许权使用费的降低，墨西哥湾浅水区的石油钻探活动进一步增多，与此同时从佛罗里达州到南卡罗来纳州的海上风电开发新项目却遇阻。特朗普政府拒绝签署七国集团（G7）提出的旨在治理海洋污染的《海洋塑料宪章》，并在其任期最后几周提出出售阿拉斯加北极国家野生动物保护区沿海平原的石油开采权，这一举动遭到环保主义者的广泛谴责。

随着拜登自1月20日起正式担任美国总统，上述局面很可能得到扭转，美国更具韧性的海洋经济将迈出重要一步。在2020年民主党初选期间，参议员Elizabeth Warren提出了“蓝色新政”，即迈向可持续海洋经济的一系列建议，其中包括向海上风能在内的清洁能源领域提供20亿美元的投资，在未来10年向波浪能在内的可再生能源研发领域提供4000亿美元的投资，设立农业部水产养殖业研究计划，签署《联合国海洋法公约》并支持公海捕捞禁令，而公海捕捞目前占全球捕捞量的4％。此外，其他具有鲜明个人主张的提议均体现了拜登致力于气候行动的决心，例如设立平民气候小组，其任务包括湿地、牡蛎礁、红树林和海藻森林在内的沿海生态系统的恢复，进而有助于防止洪水泛滥并支持生物多样性和渔业发展。

美国国会于2020年12月通过了价值9000亿美元的COVID-19一揽子救助计划，包括为风能和太阳能研究在内的可再生技术提供350亿美元资助。拜登承诺到2035年，电力行业实现零碳污染，其中一个重要组成部分是未来10年将海上风能的增长翻番。目前美国仅有1个同类项目，即罗德岛附近的布洛克岛海上风电场。独立分析结果表明，该行业具有快速发展的潜力。

就气候行动而言，拜登很可能会支持针对海洋气候变化行动的具体立法。2020年11月，民主党向众议院自然资源委员会上交了《基于海洋的气候解决方案法案》，提出到2030年保护30％的美国水域这一方案。该法案还禁止在美国外大陆架开展新的油气租赁活动，促进海洋酸化方面的研究和数据收集，并为“准备就绪”的项目提供资助计划，以促进能够抵御气候变化的海岸和渔业等措施。

该法案将州和联邦政府官员、土著民以及其他利益攸关方凝聚在一起，共同管理海洋，重振区域规划机构是其最关键的措施之一。美国已经接连发布了一系列行政命令，将有助于在地区和国家层面大力推行海洋政策，目前需要通过进一步立法以确保其具有法律地位。除了国会的行动，新上任的政府在海洋政策方面还有其他重要手段。对于美国国家海洋和大气管理局（NOAA）等机构而言，其领导层通过支持科学知识做出明智的决定并确保海洋资源的健康至关重要。拜登政府将重返《巴黎气候变化协定》，设立新的海洋保护区，并再次与联合国机构以及其他国际机构合作，共同发起针对海洋气候变化的全球行动。此外，拜登任命前国务卿约翰·克里（John Kerry）作为本届政府的气候问题特使。约翰·克里是海洋保护行动的坚定支持者，因此很可能会引领相关工作。总之，拜登通过“使美国在与国际社会共同解决气候问题的过程中重新担当领导角色”而产生重大影响。

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