本报讯 山东中国海监沾化县大队去年以整治养殖用海秩序、提高养殖用海确权办证率为目标，有计划、有重点、创造性地开展养殖用海执法工作，取得了良好效果。据统计，沾化县大队去年检查养殖用海120宗，面积58.33万亩，检查覆盖率达到了100％；成功立案查处非法养殖用海案件3起，清理违规挤占航道海域面积3000余亩，有效地提高了养殖用海执法的社会影响力和人们依法用海的意识，巩固了养殖用海普查登记工作的成果。

去年，沾化县大队以争创执法示范大队为突破口，以海洋执法监察岸段负责制为依托，以提高养殖用海办证率为目的，采取定点管理与流动检查相结合，在全县沿海开展了以养殖用海为主的专项执法行动。重点检查了无偿用海、无证用海、超面积用海、擅自改变海域用途等海域使用情况。大力加强海上动态巡查力度、增加巡查频次，做到查处一案、教育一片。同时，促使养殖用海执法与核发海域使用权证书工作紧密结合起来，构建违法用海案件查处和全面确权办证的协调机制，提高养殖用海的确权发证率和海域使用金征缴率，引导养殖用海纳入依法养殖、有序用海的法制轨道，做到整治一片、发证一片。

同时，沾化县大队结合当地实际，创造性地开展工作，在突出抓好海岸线内养殖用海确权发证的同时，依据相关规定对海岸线以上与潮间带相连的用于海水养殖的荒滩进行了确权发证，实现了4个突破。一是对在海岸线划定以前已经取得土地使用权的20宗、4.78万亩养殖用海，进行了海域确权工作。二是依法收回在海岸线划定以前原集体组织发包或个人开发利用的海域面积6.39万亩,确定海域使用权24宗。三是受理并审批确权与潮间带相连的用于海水养殖的荒滩5宗，面积1.3万亩。四是加大了对非法占用海域从事养殖活动的查处力度，立案查处违规养殖用海案件3起，罚款6万元，目前已全部结案。通过行政处罚的杠杆作用，有力地促进了养殖用海的确权发证工作。