海洋财富网综合消息　美国康菲石油中国公司开发的渤海蓬莱19-3油田发生溢油事故，对中国海洋生态环境造成了损害。国家海洋局北海分局将代表国家依据相关法律法规的规定，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。

　　1亿元，作为污染面积超过840平方公里的渤海湾蓬莱19-3油田漏油事故的赔偿，够不够？

　　16号早间有媒体报道说，国家海洋局将向渤海湾漏油事故责任方康菲石油索赔1亿元，但山东省海洋渔业厅原副厅长、国内著名海洋专家王诗成认为不够。

　　王诗成：如果赔偿1个亿，那就数量太少了，很难起震慑作用；我想如果赔偿1个亿，公众舆论都通不过。

　　有个对比数据，墨西哥湾漏油事故中美国采取“惩罚性赔偿机制”，迫使责任方英国石油向美国受影响居民提供了200亿美元的赔偿。

　　对于1亿元的数据，国家海洋局16号下午就做了澄清，称针对渤海湾溢油索赔一事，国家海洋局目前正在按有关程序进行调查、评估，尚没有得出结论，最终赔偿金额还不能确定。

　　同时，国家海洋局也宣布，国家海洋局北海分局将代表国家依据相关法律法规的规定，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。目前正在公开选聘代理律师机构。

　　王诗成介绍说，按照《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，行驶海洋环境监督管理权的国家海洋局，有权利实施国家级索赔。

　　王诗成：但从目前来看，国家海洋生态环境，特别溢油方面的法律，应该说不健全，依照国家出台的规定，最高罚款是20万元，作为这么重大的一个海洋石油污染事件来讲，20万实在是少得可怜。

　　海洋石油污染事件中，3-20万的罚款对一个有几百个亿的石油企业来讲，违法的损失确实微不足道，那么对违法污染环境的石油开采企业，就束手无策了吗？

　　北京华诚律师事务所律师博浪沙表示，对康菲石油等公司，可以就损失提起索赔。

　　博浪沙：行政处罚的条款不能够阻止他们现在对渤海所造成的污染。但是呢，其实从我们整个的法律框架来看，只要造成损害，就应该赔偿，那么，渤海地区的损害是可以在法律上进行量化的，在民法石油明确的应该赔偿的规定的。

　　因此博浪沙向青岛海事法院和天津法院对康菲公司和中海油提起了公益诉讼。

　　博浪沙：我们起诉的是康菲公司和中海油，一个是他们现在要停止损害，制止他们油田漏油对渤海造成的污染；第二，恢复原貌，也就是说他们要拿出资金来对渤海的污染进行治理；第三，要求他们拿出赔偿款建立渤海环境基金，石油污染需要这部分资金对渤海的环境进行治理和恢复。

　　此外，王诗成也建议，农业部渔业局可以代表国家进行海洋生物损害索赔；沿海受影响的省市海洋部门还可以分别代表受害者向康菲公司提起诉讼，进行渔业损失索赔。

　　王诗成：作为海洋补偿索赔，也可以委托一些法律比较健全的沿海省市，你比如说，山东省已经出台了海洋生态环境重大污染事件赔偿文件和法律规定，索赔额达到两个亿。

　　但是针对国家海洋局即将可能提起的诉讼，康菲石油依然显得很平静。该公司传播及企业社会责任总监薛东明表示：

　　薛东明：我们与海洋局在进行密切的沟通，但是对于海洋局未来有可能采取的行动，我们不做推测和评论。

　　记者：清污的进展介绍一下？

　　薛东明：海底矿物油基泥浆的清理工作目前已经完成80%以上，我预计月底前能够完成清理工作。

　　微薄的罚款也许就是康菲石油在漏油事件的处理中不紧不慢的底牌。