2月11日,八国集团财长会议在莫斯科落幕。与会财长们讨论了世界经济形势和前景、国际能源保障、免除最贫穷国家债务、防治传染病等国际社会关注的话题,其中能源安全问题成为会议的主要议题。
会议发表的一份联合公报指出,今年世界经济仍将保持快速增长,但能源价格居高不下等因素将给世界经济带来一定风险,因此,必须努力推动能源生产国和消费国之间的对话,以确保国际能源市场稳定。俄罗斯总统普京在会见八国集团财长时也表示,国际能源市场面临着严重的政治、技术和生态风险,国际社会应采取一系列措施提高市场的稳定性和可预见性,在国际能源领域建立良好的投资环境以及稳定和透明的游戏规则。
与会各国财长一致认为,为建立稳定可靠的世界能源安全体系,在以合理价格保障世界经济对传统能源需求的同时,还应节约能源和提高能源利用效率,通过开发新能源促进能源消费结构多元化。会议呼吁即将召开的国际货币基金组织和世界银行春季会议采取切实行动,促进和增加国际社会对开发清洁能源以及在发展中国家推广节能技术方面的投资。
作为今年的轮值主席国和八国集团中唯一的能源净出口国,俄罗斯当仁不让地在会议上唱起了“主角”。俄石油和天然气资源丰富,是世界主要能源出口国之一。国际能源价格持续走高,不仅为其增加了大笔外汇收入,也极大地推动了俄国内经济的发展。今非昔比的经济状况和得天独厚的能源大国地位,增强了俄对外交往的“底气”,其能源优势正在逐渐转化为政治影响力。有媒体指出,虽然俄至今仍是八国俱乐部中的“准会员”,但在这次会议上与其他七国平起平坐的现实,让俄罗斯找到了八国集团正式成员的感觉。
本次财长会议如此关注能源安全问题,除了出于世界经济发展的需要外,还有两大不容忽视的外部因素使然。其一,不久前俄乌两国之间爆发的“天然气大战”远远超越了双边关系的范畴,对整个欧洲的能源供应产生了强烈的冲击,凸显了对俄能源依赖性很强的欧洲国家对能源安全的迫切关注。其二,欧佩克组织第二大石油生产国伊朗目前正陷入核危机的旋涡。如果事态发展到军事打击或经济制裁的地步,必然会加剧国际原油市场供应的紧张局面,进而引起难以预料的国际反应。如何应对伊朗核危机可能引发的严重后果,已成为国际社会无法回避的现实问题。
国际货币基金组织的专家认为,能源供应的不稳定因素将使国际能源市场陷于困境,甚至可能引发前所未有的经济危机。俄罗斯在今年初成为八国集团轮值主席国后,充分利用自身的能源优势和东道国地位,不失时机地提出了在八国集团框架内讨论全球能源安全问题的建议,不仅得到了有关各方的积极响应,也体现出俄在国际能源安全领域发挥的独特作用。俄财政部长库德林在评价本次八国集团财长会议取得的成果时指出,这是一支“统一的团队”向深入合作迈出的重要一步。据悉,今年夏天,八国集团首脑会议将在俄罗斯圣彼得堡举行。普京已经明确表示,能源安全问题仍将是这届峰会讨论的一个重要议题。
2006年2月15日
(本报莫斯科2月13日电,驻俄罗斯记者 于宏建)