海事执法人员在客运码头巡查督导客运安全。

　　8月13日上午8时许，青岛友谊码头人头攒动，前来体验“海上游”的旅客一直排到了码头外。“这已经是今天的第4个航次了!”青岛友谊佳缘国际游艇俱乐部有限公司相关负责人告诉记者。

　　炎炎暑期，青岛、威海、日照、烟台等地海上旅游迎来旺季。据山东海事局统计，今年1—7月份山东海上旅客1358万人次，7月份达492.1万人次，平均每天16.4万人次，进入8月以来，每天达26.4万人次以上，8月12日更创下39.2万人次的历史新高。

　　山东海事局通过联合执法、推动整合、科学监管等，促进了海上旅游业健康有序发展，为山东省新旧动能转换做出了贡献。

　　联合执法

　　严管重罚排隐患

　　受“上合峰会”的带动，青岛今年海上游旅客人数持续上升。为促进和规范青岛市“海上游”项目健康发展，8月1日上午，青岛海事局联合青岛市港航管理局、青岛公安边防、青岛市旅发委及青岛市海洋渔业局等9家单位联合开展海上旅游专项整治执法大检查，进行隐患排除，打击非法行为，保障合法权益，维护海上旅游秩序。

　　青岛前海海事处副处长王戈梁告诉记者，此次执法行动重点排查了无照、无证非法经营者，“三无”(无船名船号、无船籍港、无船舶证书)船舶，船舶违法超员载客，无驾驶证件非法驾船等违法问题。他表示，通过联合执法大检查，排查和治理了海上旅游领域存在的非法、违法及违规、违章行为，保护了守法者、查处了违法者、惩治了非法者，有利于推进治理强度，维护安全稳定，营造合法经营环境。

　　推动整合

　　市场更加健康有序

　　青岛的海上旅游起步于20世纪80年代，曾一度在全国独领风骚。然而，面对日益攀升的游客数量，海上旅游“小、弱、散”问题日益凸显，不仅成为旅游业困境之一，而且为水上交通安全埋下了隐患。

　　“‘小、弱、散’带来恶性竞争，使得船票价格低廉，导致船舶配员不足，安全投入不足等一系列问题。”青岛前海海事处执法大队队长迟志华告诉记者。为此，前海海事处推动地方政府组建了青岛海洋旅游发展股份有限公司，对青岛滨海旅游业进行整合，取得了较好的效果。

　　青岛海洋旅游发展股份有限公司总经理李航介绍说，去年公司船票价格是160元/人，但公司只挣30元，其余均被导游等挣走。今年公司走高端路线，在海事的帮助下，已投入运营四条25客位的双体客船，受到高端游客的青睐。“现在票价是180元/人，只接散客，一天就能挣30多万元，是去年的3—4倍。”李航说，船票收入多了，对安全的投入也更多，对游客的服务也更好，形成了良性循环。

　　据介绍，在海上旅游业整合方面，威海比青岛走得更快更远。经营威刘航线的多家船东组成旅游运输联合体，在地方政府和海事部门的推动帮助下，由威海市旅游码头有限责任公司进行集中运营管理，实行“五统一”管理模式，即“统一船员和船舶管理、统一售票、统一调度营运船次、统一停靠岛内外码头、统一财务结算”。“这种管理模式，使威刘航线海上旅游保持良好的运输秩序，公司安全管理也步入规范化轨道，为企业的健康发展奠定了良好的基础。”威海市旅游码头有限责任公司副经理曲衍波告诉记者。

　　科学监管

　　推荐航路更安全更经济

　　“这几天，每天来刘公岛的游客达1.8万人次，船一到码头，马上就能坐满。”“海天1”轮船长柳师傅告诉记者，今年6月12日习总书记乘船赴刘公岛考察后，来刘公岛旅游的人数与往年相比大幅增加。

　　“尽管游客数增加了，航次也增加了，但行船却更安全了。”威海刘公岛海事处处长刘威告诉记者，该处深入开展了威海至刘公岛航线通航安全研究，提出了威海至刘公岛航线推荐航路，分别设置了进、出岛推荐航路、首尾警戒区，配套明确了船舶调度要求和应急准备措施，确保了威刘航线船舶安全。

　　柳师傅说：“推荐航线有效避开了内锚地，进出岛航线间距100米，船舶靠右行驶，不产生交叉点，行船更安全了。”

　　据记者了解，推荐航线还调整了原旅游旺季“东进西出”的航线设置计划，通过合理调度和航线的科学设计，为船舶节省航程16%，降低了船公司的运营成本。

　　除了设置推荐航路外，刘公岛海事处还推动完成威刘航线客船在尾甲板、客舱等处安装CCTV摄像头，将视频影像实时传回威刘监控指挥中心。“这样船上有什么突发事件，我们在岸上也可以第一时间知晓，能最大限度确保安全。”刘威说。

查看原文：http://www.zgsyb.com/html/content/2018-08/17/content_900834.shtml

该文章来源互联网，如有侵权请联系删除