执法人员整装待发

■ 本报记者 李文平

　　从5月1日12时开始，福建全省海域近1.4万艘渔船进入休渔期。为确保休渔秩序稳定，保护渔业资源及生态环境，3个多月来，福建省各级海洋与渔业执法人员坚守岗位，打击各种违规违法行为。

岸上封堵守防线：管住船盯住人

　　6月18日，恰逢端午节，海鲜价格上涨。为防范渔民违规出海捕鱼，霞浦县海洋与渔业执法大队派出执法人员日夜蹲点驻守。凌晨时分，果然有大巴车驶入三沙渔港客运码头。执法人员尾随其后，发现从大巴上下来很多人，正登上3艘小渡轮，准备离港出海。执法人员截住其中的两艘小渡轮，同时联系三沙边防派出所，共同控制现场，并将已经离港出海的另一艘小渡轮召回，成功制止了90余名渔工违规出海捕鱼余名渔工违规出海捕鱼。。

　　自从5月1日进入海洋休渔期后，福建省制止了多起类似的违规事件。

　　海洋渔业资源属于可再生资源，但过度捕捞会造成渔业资源的枯竭和渔业生态的崩溃。为保护渔业资源和渔民的长远利益，多年来，我国实行海洋休渔制度。去年，我国将休渔期延长到3个月以上，人称“史上最严”。今年在延续去年休渔制度基础上，进一步调整完善。

　　然而，总有少数人为了眼前利益，在休渔期间铤而走险。福建省海岸线长3752公里公里，，海域面积13.6万平方公里，全省海洋与渔业执法人员只有17001700人左右人左右，，执法监管难度大。

　　为此，福建省采取“海陆联动、层层设防”办法，构筑起陆地、港口、海上三道监管防线。陆上实行划片包干，分工负责，责任到人；港口实行动态监控，执法车辆巡回督察；海上实行执法船艇巡航检查。通过“港口封、岸上堵、海上查”，多措并举，各显其能。

　　一些县级政府将责任书下达给乡镇，既增强了渔港、渔村的管理力量，又能将执法人员从单纯的驻村守港中解放出来，集中力量开展港口和海上的执法行动。

　　对于已经办证的渔船，管理相对容易，采用“船进港、网入库、人上岸、证集中”的办法，有效地管住船、盯住人。

　　为了做好“港口封”，沿海各地专门划定辖区渔船停泊点，把渔船特别是中型以上渔船汇集在一起。

　　云霄县专门制作渔船停靠分布图，确定每艘渔船具体停泊位置，准确掌握动向。晋江、石狮等地利用无人机航拍，快速清点渔船数量，并通过照片比对，及时发现渔船动向。漳浦县在各重要渔港、渔船集中停泊港口安装视频监控系统，并购置4架无人机进行动态监管。

　　泉州执法中队在休渔前期对渔船进行日常性监管，休渔中后期每天清点停泊在港船数，对零星分散的休渔渔船停泊点，由专人监控。

　　地处边远的小澳口、渔村和海岛，是监管的盲区。对于这些盲区，福建省采取专管与群管相结合的办法，执法人员强化巡查力度，同时发挥当地干部群众的作用，群策群力把好港口与海上两道防线。

海上追查斗智勇：抓现行严打击

　　海上执法相比陆上执法，危险系数更大，安全责任更大。在休渔执法中，常常遇到暴力抗法的情形。

　　据福州支队直属四大队队长林竹灵介绍，6月12日，福州支队对长乐海域进行突击检查时，就发现了一艘“三无”船舶。面对执法检查，船长先是两度驾船撞击执法船，后来索性跳到海里，以死逼迫执法人员离开。执法人员只好先撤离一段距离，以保证船长人身安全。事后，福建海警一支队介入调查，对船长作出行政拘留5日的处罚。

　　时至7月份，休渔进入后期。福州支队丝毫不敢懈怠，7月4日~8日，2424小时屯兵连江苔小时屯兵连江苔菉菉海域。5日4时，在连江秀邦查获违规辅助船4艘。8日3时30分，派出3艘执法船对福宁交界（东冲口）海域进行突击检查，查获非法入闽外省籍辅助船1艘。

　　“玛莉亚”台风过后，福建省沿海各地海洋与渔业执法机构继续采取屯兵海上、夜间突击等措施，持续保持高压态势，给违法分子以有力震慑，确保完成休渔执法任务。

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