不光是“退群”，特朗普竟给美国海洋政策来了个“大反转”？！
据美联社6月22日报道，美国总统特朗普近日签署了一项行政法令，宣布废除奥巴马政府时期“保护脆弱的海洋环境”的国家海洋管理政策，取而代之以“有效开发利用海洋资源，促进经济发展”的施政方针。
在发布该行政命令时，特朗普表示，他正在致力于推翻前任政府创建的“极度官僚化”的海洋管理体制，并将专注于海洋经济发展和资源开发，以强化美国经济增长，保障国家能源安全。
专注发展海洋产业 低调处理海洋保护
该法令指出，海洋、海岸和五大湖区关系着美国经济、社会的健康发展及其全球竞争力的提升。海洋产业为数以百万的美国人提供了就业机会，有力地支撑了强大的国家经济；来自联邦水域的国内能源生产能够加强国家安全，减少美国对进口能源的依赖。
特朗普表示，出台该法令旨在保护美国的国家利益。他把重点放在推动美国海洋经济发展、促进海洋资源开发利用等方面，而对于海洋环境保护等内容几乎只字未提。
特朗普称，新海洋政策的变化将确保各项法规和管理决策不妨碍相关工业对于海洋资源“负责任的使用”，要求行政管理部门和机构要积极参与、协调与海洋相关的各项活动，促进沿海社区经济开发和海洋产业的发展， 以“解决数百万美国人的就业问题，推动海洋科技进步，方便美国商品运输，丰富休闲娱乐活动，加强美国能源安全”。
该法令还规定，管理部门和机构要同海洋工业合作，促进海洋相关科技和知识的获取、传播及运用，为各级政府和其他海洋利益相关者提供决策、增加创业机会。
特朗普在发布该行政命令时还表示，奥巴马政府成立的国家海洋政策委员会由多达27个联邦部门和机构组成，并下设20多个委员会及工作小组，他将裁撤这一“极度官僚化”的海洋管理机构，专注于促进海洋经济发展。
但他强调，联邦部门和机构可以参与到区域海洋合作当中。他的政府鼓励“合作联邦制”方式，将会把更多责任转移到各个州政府。
废止海洋保护政策 是福还是祸
特朗普政府废止奥巴马时代海洋保护政策，究竟是福是祸，各方评价不一。
美国国家海洋政策联盟常务董事杰克·贝尔彻对此连声称道，他表示，新政策为推动海洋贸易提供了支持，进一步消除了行业未来发展的不确定性。
国家海洋工业协会主席兰德尔·卢西也在一份声明中称，新的行政命令是促进能源安全和创造就业的新愿景。相比之下，奥巴马的海洋保护政策则是政府对自我强加的问题的一个超级官僚的解决方案。
然而，各种反对的声音也此起彼伏。
自然资源保护委员会政策分析师艾莉森·蔡斯在一篇博客中称，特朗普发布该项行政命令是种“不负责任的举动”，这一新框架的颁布将使美国失去与其他各国合作保护海洋的机会，这将不利于海洋生态的健康发展。
亚利桑那州民主党及委员会高级成员劳尔也对新法令表示谴责， 指责其“单方面扔掉”多年的海洋保护工作，并要求举行听证会。
特朗普动作频出 美国海洋政策“开倒车 ”
特朗普撤销的行政命令，是美国前总统奥巴马在墨西哥湾漏油事件发生之后颁布的一项保护海洋政策。
2010年，墨西哥湾“深水地平线”漏油事故发生，这是美国历史上规模最大、成本最高的一次海上漏油事故，数百万加仑原油泄漏，覆盖了超过6.5万平方英里的海域，导致11名工人死亡，大面积海洋生物死亡，超过2092公里海岸线受到污染，当地旅游业和渔业蒙受数亿美元损失。
事故发生后，奥巴马政府随即发布一项行政命令，并专门成立美国国家海洋政策委员会，致力于促进海洋环境保护以及海洋资源的可持续开发利用。
在政令中，奥巴马详细阐述了国家海洋政策，提出要加大海洋环境保护力度，呼吁联邦机构与各州和地方政府密切合作，管理其沿海水域。奥巴马表示：“墨西哥湾的深水地平线漏油事件以及随之而来的环境危机，这清楚地提醒我们，海洋环境是多么脆弱，我们的社区和国家有多么依赖健康、有弹性的海洋和沿海生态系统。”
相比之下，特朗普在此次命令中并未提及当年漏油造成的惨重后果，而是极力肯定国内海洋能源生产的正面影响，比如其提供的大量就业机会，以及可以获得的高额经济回报。
自特朗普上任以来，美国在环境保护特别是海洋政策上频频做出“惊人举动”。
2017年4月，特朗普刚刚上任不久，就签署了一项行政令，要求重新评估奥巴马政府颁布的大西洋、太平洋和北极水域钻探禁令以加大海洋油气开采力度。
6月，特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，声称该气候协议以美国就业为代价，对美国不公平。作为全球第二大温室气体排放国，美国这一举动可能会加速全球气候变化带来的影响，不利于减缓海平面上升、减少洪涝干旱等灾害的发生。
今年1月，特朗普政府宣布解除海上钻探禁令，筹划从2019年起进行美国史上规模最大的油田租赁拍卖交易，在5年内开放90%的海上区块进行石油钻探，同时扭转奥巴马时期只开放6%海上区块进行钻探的计划。
3月，特朗普在华盛顿美国环境保护局签署行政令，宣布暂停、撤销或评估多项奥巴马政府时期防止海洋、大气等环境污染、阻止温室气体排放的措施，同时放松美国对多种能源的开采限制，以创造更多就业岗位。
（中国海洋报社记者 陈佳邑）
（编辑：吴琼 审核：吴颖）
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