——农业部渔业局采取多项措施确保水产品安全
发布时间：2007-1-11 信息来源：农业部渔业局综合处
最近几天，尽管因检出违禁药物而被禁售一个多月的多宝鱼重新在各地获准销售，但对于很多人来说，依然“谈鱼色变”，北京市民小张就是抱着这种敬而远之的心态。小张从小在海边长大，非常爱吃水产品，到北京工作后，经常在餐馆点餐时会点一条鱼吃，而且一定要服务员把活蹦乱跳的鱼拿到他眼皮底下让他“验明正身”后，才拿进厨房里烹调。可是现在他不敢了，没准越是这种活蹦乱跳的鱼越有孔雀石绿这样的污染物。
用孔雀石绿是为了延长鱼的存活时间。因为鱼在运输过程中要经过多次装卸和碰撞，鱼鳞容易脱落，进而导致很快死亡。为此，绝大多数贩运商在运输前都要用孔雀石绿溶液对车厢进行消毒，不少储放活鱼的鱼池也采用这种消毒方式。孔雀石绿因其具有高毒素、高残留和致癌、致畸、致突变等副作用，许多国家均将孔雀石绿列为水产养殖禁用药物。我国也于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但近年来，我国的多种水产品中被检测出了这一成分。
一时间，这个美丽而陌生的名字变得耳熟能详。接二连三发生的福寿螺、多宝鱼、大闸蟹等水产品质量安全事件也开始让人们“谈鱼色变”。
2006年11月17日，上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30件样品全部被检测出硝基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留。而人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。
因此，在当前形势下，如何确保水产品的质量安全，让老百姓吃上放心鱼，是摆在渔业等部门面前的一个重要课题。农业部渔业局副局长崔利锋更是表示，要把提高水产品的质量安全水平作为转变渔业增长方式的重点来抓。
点面结合强化源头监管
通过近年来发生的一些水产品质量安全事件的追溯结果表明，商品鱼的质量与苗种质量关系密切。水产良种是水产养殖业发展的基础。要保证水产品的质量安全，就必须从源头抓起，首先要保证种苗的质量，选择无污染性病原携带的亲体。其次，育苗用水需沉淀、消毒，使整个育苗过程呈封闭性，无病原带入。尤为重要的一点是，种苗培育过程中不能滥用防治药物，特别是国家明令禁用的药物，而且种苗出场前，必须进行检疫消毒。
据崔利锋副局长介绍，渔业局已经会同有关部门，结合当前水产品药物残留的实际情况，首次在全国开展了水产苗种专项整治活动，目标是整顿和规范苗种生产经营秩序，实现销售的苗种无疫病，无禁用药物残留。同时，通过这项活动，也能督促苗种企业建立健全质量自控制度和日常监督机制，确保苗种的长久安全。
2006年，25个水产良种场项目可行性研究报告得到批复，并且启动渔业种质资源保护项目资金支持现有国家级良种场开展原种采集、整理、保存和良种选育工作。另据介绍，在农业部的统一组织下，各地还结合本地经济和自然条件，调整和优化养殖品种结构，加强了本地区的原良种体系建设。通过这些措施，我国水产养殖原良种的保存和繁育能力进一步提高，水产良种得到更广泛的推广，也为水产品的安全打下了基础。
合适的水域是进行水产品养殖的另一个基础性条件。因此，保证水质的安全也是确保水产品质量安全的一个重要方面。据了解，近期各级渔业主管部门将按照《农产品质量安全法》的要求，加快水产养殖区域规划编制工作，科学合理划分可养水域和不可养水域，并及时公告相关信息，有效指导养殖生产。同时，还要加强对养殖生产者的培训和指导，使其树立“养鱼先养水”的意识，大力推广水质调控技术，合理确定养殖容量，有效控制本源污染。
全程监控提高安全水平
根据农业部《无公害农产品管理办法》的规定，农业部渔业局在一些养殖示范区建立了内检和驻场检验员制度。示范区内检员由示范区主要负责人和分场场长担任，负责对示范区水产健康养殖全过程进行检查和督促。驻场检验员由示范区所属县(市、区)水产工作站或水产技术推广站派驻，定期或不定期对水产生态养殖过程和水产品进行检查，如果发现问题，要求当事人进行及时整改。
为了加强对渔业生产的监管，上海市在去年加大了档案渔业的推进力度。到目前为止，上海市的32万亩水产养殖面积全部被纳入了档案渔业管理系统，实行一池一卡制。这样，管理部门可以对养殖全过程进行跟踪管理。同时，对于这些水面，有关部门大力推行水产健康养殖技术，运用生物、物理、生态、工程等方法，建造了一批水质净化池等设施，并实现了内塘用水的循环利用，构建了节水、节源、节能的典型。
崔利锋表示，为了确保春节期间水产品的消费安全，农业部渔业局已发出通知，要求各级渔业行政主管部门开展水产品质量安全专项执法行动。这次行动将重点对水产养殖用药情况和养殖场质量管理情况进行检查。这也是渔业局组织的首次全国范围的水产品质量专项执法行动。
水产品要经过生产、运输、销售几个环节，才能到达消费者的手中。水产品从养殖场到当地水产品批发市场，再到外地水产品批发市场，要经过多次装卸和碰撞。因此，在做好生产环节质量监控的同时，对于加工和流通环节的监管也是不容忽视的。
推广健康养殖新模式
崔利锋说，2006年渔业局的一项重要工作就是组织实施了“水产养殖业增长方式转变行动”。这项行动是以创建“水产健康养殖示范区”为载体，大力推广生态和健康的养殖方式，推广“以渔养水、以水养鱼”的生态养殖理念。这就为构建资源节约、环境友好的现代水产养殖业奠定了良好的基础。
因为水域环境、尤其是集约化养殖水产动物的环境是病原体孳生的场所，水产动物无时无刻不受着病原体的侵袭。因此，在养殖水产品时，不可避免地要使用一些药物，但一定要坚持科学用药的原则。也就是说，要从药物、病原、环境、水产动物本身和人类健康等方面的因素考虑，有目的、有计划和有效果地使用药物。同时，还应该重视疫苗开发、免疫防治工作和微生物制剂的研究工作，研究和开发绿色环保型渔药。
目前，我国的渔药市场仍比较混乱，滥用和非法用药的现象普遍存在。因此，要保证水产品的质量安全，必须对其加以有效地规范和监管。据介绍，当前的《兽药管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》已经把水产品生产的最终产品检验，转变为在生产环境下鉴别并控制潜在危害的预防性方法。这对于更好地控制水产品质量安全将会起到很大的作用。
相关统计显示，2006年全国重点创建了152个农业部水产健康养殖示范区(县、场)，其中110个水产生态养殖示范区(场)和10个水产养殖病害预防示范区总面积达到20.7万公顷，直接使16.2万养殖渔民受益，并辐射带动周边100万以上的养殖渔民。而12个工厂化循环水养殖生产试点场，总规模达到77.9万立方米，据估算可节约用水达1000万吨以上。
民以食为天。食品安全的关系重大，这其中水产品的安全又因其生产和运输环境的特殊性而引人瞩目。推广生态健康的养殖方式，加强对水产品储存和流通环节的监管，是提高水产品质量安全水平的重要举措。让水产品走出多“事”之期，不仅关系到市场秩序的安定，更是关系百姓健康的大事。（稿件来源：2007年1月11日《中国环境报》第5版）
2007年1月13日
