依法治海 打造多部门联合执法机制——中国海监广西区总队新年新思路、新打算
开栏的话
近日,国家海洋局党组书记、局长王宏代表局党组在全国海洋工作会议上作了工作报告,对十八大以来全国海洋工作进行了全面系统总结,在深入学习领会党的十九大作出的一系列重大论断和重要部署的基础上,进一步明确了新时代海洋工作“一个定位、三个聚焦、五大体系、八个方面调整改革”的总体思路,并就做好2018年度工作提出了具体要求。中国海监所属各部门认真学习贯彻落实报告提出的目标任务,决心要以时不我待、只争朝夕的精神加快推进任务落实,为新时代推进法治海洋建设努力奋斗。本版推出“贯彻全国海洋工作会议精神全力推进海洋法治建设”专栏,展现海监队伍新年新思路、新打算、新做法。
■ 通讯员 李鹏
1月22日,按照中国海监广西区总队“关于进一步加大全区海上联合执法力度”的工作要求,防城港市港口区人民政府印发实施《关于建立和实施海洋资源执法监管共同责任制的通知》,要求城区海洋、发展和改革、住房和城乡建设、林业、国土、水利、水产畜牧兽医、环保、城市管理执法等部门,各司其职,各负其责。此举,拉开新的一年广西海洋联合执法由自治区层面向市、县、区基层逐步推开的新局面。
为深入贯彻落实全国海洋工作会议提出的“全面深化依法治海实践,完善海洋督察长效机制”工作部署,广西区总队在谋划新年工作中,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕新时代海洋工作“一个定位、三个聚焦、五大体系、八个方面调整改革”总体思路,以“多部门深度联合执法”为突破口,加大多部门联合执法的广度、深度,不断提高海洋行政执法工作科学化、制度化、常态化水平。
继续推动多部门联合执法常态化。根据国家海洋局、“海盾”“碧海”工作部署,总结自治区公安厅、国土资源厅、工商行政管理局、水产畜牧兽医局、广西海事局《广西海域开采海砂综合治理联合行动工作方案》及广西海警、广西海监、广西水产建立的全国首个省级纳入政府边海防联合管控工作的《海上综合执法协作机制》经验做法,进一步扩大联合执法单位的范围和执法监管力度,由原来的联合打击非法采砂扩大到海域使用、岸线管理、海洋工程、保护区管理、非法捕捞等。推动沿海市、县、区多部门联合执法。2018年,广西沿海3市将相继建立完善多部门联合执法机制,实现海洋执法中多部门无缝对接、各负其责、共同担责、综合监管。
不折不扣落实海洋专项督察整改。根据国家海洋督察组反馈的《全国海洋专项督察反馈意见》指出的问题,全面抓落实整改,一抓到底,不整改到位不取得成效决不收兵,确保整改效果群众满意、社会认可。按照党的十九大提出的“实行最严格的海洋生态环境保护制度,实施陆海统筹的近岸海域综合治理”部署要求,根据自治区政府颁布实施的《关于深化用海管理体制机制改革的意见》《广西海洋生态红线划定方案》《自然岸线管控实施办法(试行)》《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》,制定和完善海洋行政执法相关制度。
以深入开展打击非法采砂为切入点保护海洋环境。继续在非法采砂较多的铁山港湾、大风江、廉州湾、茅尾海等海域开展多部门联合执法,采取海陆立体巡查方式,联合海监、海事、工商、水利、边防公安、海警等部门,对重点海域“三无”采砂船、沿岸陆地非法堆砂场等进行清理和查处。联合山口、北仑河口国家级自然保护区管理处,加大保护区管护执法,坚决打击保护区内非法采砂、毁坏红树林、张网捕鸟等违法行为。与环保、城市管理等有关部门密彻配合,抓好近岸陆源污染源及工业区违法排污查处整治工作。加大海洋自然岸线保护执法,守护好碧海沙滩。......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20180202/71719.shtml

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