渔业是国家战略产业，在保障优质食物蛋白供给，改善居民膳食营养结构，维护水域生态安全方面发挥重要作用。近年来，全国渔业发展延续多年来的良好发展势头，水产品产量由2012年的5907.68万吨增长到2016年的6901.25万吨，增长16.82%。水产品市场供给充足，这为丰富城乡居民“菜篮子”供给发挥了重要作用。

　　据海关统计，2016年我国水产品进出口总量827.91万吨，进出口总额301.12亿美元，同比分别增长1.69％和2.72％。2016年，全国水产品出口量423.76万吨、出口额207.38亿美元、贸易顺差113.64亿美元，稳居国内大宗农产品出口首位。

　　此外，近年来，山东坚持实施以“增殖放流+人工鱼礁+藻场移植+智能网箱”为主的海洋牧场建设，推进海洋渔业从“猎捕型”向“农牧型”转变。海洋牧场使海域生态系统得到修复，渔业资源增殖十分明显。

　　海洋牧场建设过程中，大型平台等装备、信息技术的应用，使渔业现代化水平显著提升。去年7月，我国首个自升式多功能海洋牧场平台在山东烟台中集来福士基地交付，安装在莱州芙蓉岛海洋牧场，集监测、管护、补给、旅游、安全、环保等6大功能于一体，成为海洋牧场建设的现代化支点和“牧场空间站”。

　　除了装备大型平台，利用现代信息技术建设“智慧型”海洋牧场，打造海洋牧场观测网，对海域状态实行在线视频观察，对水质生态环境参数等在线监测，实现海洋牧场的“可视、可测、可控、可预警”也已成为海洋牧场和现代渔业转型升级的新方向。

　　渔业油价补贴政策是国家重要的支渔惠渔政策之一，据农业部网站消息，经过两年多的工作推动，渔业油价补贴政策改革实施工作初显成效。2015年，国家根据形势发展的新变化和新要求，对渔业油价补贴政策进行了重大调整，以2014年国内渔船油价补贴200亿元，远洋渔船油价补贴41.8亿元为基数，在充分考虑了渔民、企业的成本压力和油价走势的情况下，“退坡”式逐年减少渔业直接生产成本补贴，将调剂出的资金用于渔业资源养护和渔业基础装备设施建设等重点工作。及具体表现如下：

　　油补“退坡”资金逐年增加，补足了渔业供给侧结构性改革资金短板。各地将资金用于支持渔业资源环境保护和修复、水产健康养殖、渔业安全和综合保障以及渔业“一二三”产业融合发展等与渔业供给侧结构性改革相关的方向。据初步测算，2015-2016年油补“退坡”资金累计达到90亿元以上，随着渔业油补政策改革的逐步深入，“退坡”资金还会逐年增加。

　　减船转产力度不断加大，有效压减了捕捞产能，养护了水生生物资源。政策调整后，国家将海洋捕捞渔民减船转产中央财政补助标准提高了1倍，达到5000元/千瓦，各地从油补“退坡”资金中又给予了500-3000元/千瓦不等的配套补助，同时规定年度递减，早减多补，晚减少补，甚至不补。这一双补贴政策，极大地调动了各地渔民减船的积极性，减船需求超过预期，“十三五”减船2万艘的目标有望提前实现。截至目前，沿海各省已减船4148艘、压减功率34万千瓦。部分内陆省份利用油补“退坡”资金支持内陆捕捞渔民减船转产，也取得了较好效果。减船转产作为降低捕捞强度的有效措施，将对养护水生生物资源起到积极的作用。

　　渔业设施装备建设得到加强，为打好渔业物质技术装备条件升级硬仗提供了保障。政策调整后的中央财政专项转移支付资金有一半以上用于渔业基础设施装备建设，2016-2017年，共支持3369艘国内渔船和113艘远洋渔船更新改造、105座沿海和内陆渔港建设、48个国家级海洋牧场示范区建设与创建、17个渔港动态管理系统、15个海洋渔船动态管理系统、179个渔业岸台基站、2个远洋渔业基地建设和4.6万台（套）海洋渔船通导与安全装备配备，以及3050只深水抗风浪养殖网箱推广。这些支持方向，有的有效填补了中央财政在一些领域支持的空白，实现了零的突破，有的在原有基础上有较大幅度的增加。

　　但同时也要看到近年来，渔业资源环境趋紧，发展空间受限，实现渔业绿色发展和可持续发展的难度加大。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称意见）提出推行水产健康养殖制度，健全水生生态保护修复制度。意见指出，一是要推行水产健康养殖制度。完善养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，严格控制限养区养殖规模，科学确定养殖容量和品种。优化水产养殖布局，稳定近海养殖规模，拓展外海养殖空间，合理确定湖泊、水库等公共水域内养殖规模，稳定池塘养殖。二是要推进水生生物保护。加快推进长江流域全面禁捕，率先在长江流域水生生物保护区实现禁捕。实施海洋渔业资源总量管理制度，完善海洋渔船“双控”和伏季休渔制度，严厉打击“绝户网”等非法捕捞行为。......查看原文：http://www.hellosea.net/news/focus/2017-10-19/44737.html