执法人员张贴通告

向渔民宣传解读休渔政策

　“请问您知道今年拖网作业渔船的休渔时间吗？”

　　“今年拖网作业的渔船休渔时间比去年多了1个月，是5月1日到8月16日。”

　　“今年流刺网作业渔船从什么时候开始？

　　“5月1日开始，8月1日结束。”

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　　4月13日，福建连江黄岐，2017年海洋休渔座谈会正在举行。会上，福建省海洋与渔业执法总队总队长叶建平向渔船船东、渔民代表抛出几个问题，很快得到了参会船东、渔民的积极响应，大家纷纷举手说出正确答案，为座谈会营造了一个和谐融洽的氛围。

■通讯员叶雨淋

　　老戏新唱今年休渔政策大调整

　　休渔，是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定在每年的一定时间、一定水域不得从事某些方式的捕捞作业。福建省实施国家海洋休渔政策已经20年，休渔已经成为促进渔业资源合理利用和渔业产业可持续发展、改善海洋生态环境的重要举措。

　　2017年，农业部本着“相对统一、适度延长、统筹兼顾、分步到位”的原则对海洋休渔制度进行重大调整，并于1月19日发布了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，这是我国休渔制度实施以来调整幅度最大的一次。根据新的方案，今年福建休渔有以下三方面调整：一是休渔时间延长，除张网作业延长半个月外，其余作业渔船全部延长1个月的休渔时间；二是休渔方式得以统一，今年所有作业类型渔船起始休渔时间统一为5月1日，同时以传统的北纬26度30分（主要为宁德和福州的分界线）作为临时管理线，管理线以北休渔与浙江一致，以南休渔与广东一致，便于省际交界海域的共同管理；三是将海洋渔业捕捞辅助船纳入了休渔范围，更有利于5月~8月的渔政管理和海上执法工作。

　　面临挑战休渔执法监管任务繁重

　　实施新休渔制度是落实渔业资源总量控制的一项重要的措施，调整后的休渔制度将有利于海洋渔业资源的休养生息，有效缓解渔业资源过度开发的势头，将取得更加良好的生态和社会效益。但不可忽视的是，调整后的休渔制度在执行过程中肯定也会给海洋与渔业执法监管部门带来新的挑战与压力。

　　首先，渔民群众对新的休渔制度需要一个新的适应过程，因此渔业行政主管部门及其所属的渔业执法机构承担的工作量将相应增加，可以预见到今年的休渔执法监管任务必然为历年最繁重，监管压力也最大。其次，长期以来，福建宁德地区水产养殖业都是通过渔业捕捞辅助船到外省购买养殖饵料，渔业辅助船的休渔，势必将给产业带来不利影响。最后也是最重要的一个原因，福建渔民世代沿海而居，以捕鱼为业。休渔时间延长，势必影响渔民的生计，使渔民群众经济利益受损，个别渔民为了经济利益违规出海的概率可能会大大增加。

　　以变应变休渔执法我们准备好了

　　面对挑战，迎难而上，是一种责任，更是一种担当。

　　2017年作为海洋休渔制度调整后的开局之年，总队在总结往年成功执法监管经验的基础上，不断探索，创新各种执法监管措施，力争以最高标准、最严措施、最佳状态圆满完成今年休渔执法监管任务。

　　一是周密组织部署。及时制定出台相关执法监管细则，召开全省休渔动员部署会议，专项研究，任务早早部署，责任层层下达。

　　二是形成强大宣传声势。在全省开展为期一个月的休渔宣传月活动，做到“早动员、早部署、早准备、早宣传”，营造休渔良好氛围，确保海洋休渔深入人心。

　　在座谈会之后，海洋与渔业执法人员继续走进渔港，登上渔船，张贴休渔公告、向渔船民宣传讲解休渔政策，劝说渔民自觉遵守休渔政策,努力在渔区为5月1日休渔营造氛围。

　　2017休渔执法，我们准备好了。......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20170428/66555.shtml