浙江宁波杭州湾新区在开发建设的第7个年头里，迎来了丰收的季节。2016年，新区规模以上工业产值首次突破千亿元大关；2016年12月19日，宁波杭州湾新区又昂首迈入财政总收入百亿元方阵。从2009年~2016年，新区地区生产总值、固定资产投资、工业总产值、财政总收入年均增长率分别达到26%、36.4%、21.5%、38.9%，进一步夯实了省市发展主平台、重要经济增长极的历史定位。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在全新的起点之上，新区的下一站，梦筑何方？“国际化！这是新区发展的关键词，必须贯穿新区发展的始终。”
　　前年，杭州湾新区提出了“一城四区”“十三五”发展目标。“一城”即宁波杭州湾国际化滨海名城，“四区”即先进制造集聚区、科技创新试验区、健康休闲生态区、产城人融合示范区。围绕“一城四区”，宁波杭州湾新区提出了以先进制造业为支柱、以现代服务业为支撑、以现代农业为基础的主导产业体系。
　　朝着国际化的方向，肩负国家级产城融合示范区的使命，杭州湾新区准确把握坐标定位，干在实处、走在前列、勇立潮头，踏上了逐梦国际化滨海名城的新征程，力争将新区建设成为全国产业集聚区的排头兵、智能经济发展的引领区和城乡统筹融合的示范区，有力助推宁波建设国际港口名城、东方文明之都、加快跻身全国大城市第一方队。

“四大”战略指引主导产业新体系
　　上汽大众、吉利汽车、世纪金源、康龙化成、东方神画、方太厨具……曾经的滩涂之上遍布体量庞大、投资巨大的大企业，形成了新区经济发展的重要引擎。
　　2010年2月，根据全省加快发展海洋经济、建设“大产业大平台大企业大项目”战略部署，浙江省委省政府、宁波市委市政府作出加快建设宁波杭州湾新区的决策。“四大”战略既是新区建立的历史背景，也为新区产业发展指明了方向。
　　战略决定方向，方向引领行动。在“四大”战略引领下，2011年4月11日，吉利汽车杭州湾制造基地第一辆汽车整车下线；2012年1月6日，总投资118亿元、年产能30万辆的上海大众整车项目也落子新区。在两大总投资近200亿元汽车整车项目的带动下，法国佛吉亚、美国江森、美国伟世通、韩国万都、德国博世、中信戴卡等100多家汽车零部件企业也虹吸入驻，其中不乏世界500强企业，项目总投资约120亿元。
　　大企业的落户也带来源源不断的大项目，继总投资190亿元、年产30万辆整车的上汽大众宁波基地扩建项目落户后，去年4月底，总投资130亿元、年产30万辆中高级乘用车的吉利整车项目开建。从一家企业到一个产业集群，宁波杭州湾新区汽车制造业已经成为新区大产业。去年两家整车及其配套企业入库税收占据新区财政总收入半壁江山，同比增长60%以上。
　　大产业成就大平台，根据“十三五”规划，宁波杭州湾新区又在积极推动国际汽车产业园建设。该产业园总规划面积12平方公里，将重点布局中高档汽车整车及其零部件、汽车检测和研发等汽车服务业，同时，汽车智创小镇也在积极申报中。计划到2020年，新区汽车产业产值达到1500亿元，累计引进各类汽车产业（含服务业）项目120个以上。

国际化标准引领产城融合示范区建设
　　日前，宁波杭州湾滨海新城规划区域PPP工程一期2条市政道路正式开工。同时，PPP工程二期开展招投标前期工作，工程内容包括城市主干道、河道及中心湖群，总投资约24.4亿元。
　　滨海新城是宁波杭州湾新区2016年启动的重大工程项目，是加快推进国际化滨海名城建设、加快接轨上海、加快实现对外开放的重要举措。秉承国务院《长江三角洲城市群发展规划》和国家发改委等七部委《关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见》，围绕“一城四区”发展目标，宁波杭州湾新区顺应新一代开发区发展规律，坚持以产兴城、以城促产、产城融合、城乡一体发展，着力建设宁波市唯一国家级产城融合示范区。
　　作为产业集聚区，产业发展是产城融合的第一要义。因此，“制造业和服务业两手抓，加快产城联动”是新区建设国内一流开发区不二的路径选择。目前，新区围绕《中国制造2025》
　　和宁波市全国首个“中国制造2025”试点示范城市建设契机，实施多元化发展战略，坚持制造业与服务业双轮驱动、融合发展，形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支撑、现代农业为基础的主导产业体系。
　　城市是产业可持续健康平稳发展的强力保障。去年10月，78平方公里的宁波杭州湾滨海新城启动建设，遵循“出行步行化、理念国际化、生产城镇化、实施可行化”的开发理念，按照“融接国家战略主平台、沪甬合作新阵地、产城深度融合示范区和宁波北翼国际化新地标”的功能定位，致力打造成创业创新的梦想家园、流连忘返的旅游小镇和优雅闲适的花园社区。“对标国际化，全力以赴建设以人为本的国际化滨海名城，打造21世纪样板小城。”宁波杭州湾新区党工委负责人说。

搭建平台培育经济发展新动能
　　日前，宁波杭州湾新区着力打造的又一创业创新平台——智能经济产业园正式启用。作为搭建智能经济发展新平台，该平台将围绕智能汽车、可穿戴设备、服务机器人、移动医疗设备等智能产业招大做强，并承接上海前沿智能高端企业。
　　平台有多大，舞台就有多大。作为浙江省产业大平台，要在实践创新、转变发展模式上走在全省前列，必须创新平台，以平台效应催生发展新动能，推动宁波杭州湾新区在经济新常态下实现新一轮大发展。
　　智能经济产业园是国际汽车产业园、通用航空产业园后启动的又一产业平台，也是继复旦大学宁波研究院、康泰博杭州湾生命科技园、麟沣医疗科技产业园、吉利研究院、宁波杭州湾新区众创园之后，宁波杭州湾新区搭建的又一创业创新平台。
　　复旦大学宁波研究院是宁波杭州湾新区搭建的第一个创业创新平台。目前，包括市“3315团队”宁波琻捷电子科技有限公司在内的50个项目入驻。去年6月，杭州湾新区众创园开园，开园当天就有20多家企业入驻。目前，主打高端设计与电子商务的e设计街区已入驻企业44家，集聚人才200多名。3年内，将新引进国家、省级千人计划、宁波市“3315计划”15名，引进海内外高层次人才领军的创业创新团队60个，引入工业设计企业145家和电商企业200家。
　　围绕汽车产业发展，经过两年多的建设，以吉利-沃尔沃中国设计及试验中心为主体的汽车智创小镇正在申报，该项目也是宁波杭州湾新区重要的创新平台，总投资62亿元，目前已经有近5000名科研人员开展研发工作。该项目全部运行后，预计可实现年技术服务营业收入20亿元。
　　“加快发展一批专业化公共服务平台、企业自主创新平台、面向人人的众创空间，促进创新公共服务资源开放共享。”基于此，高等教育集聚打造国家级教育与产业协同创新试验区、首批宁波跨境电商综合试验区、全国产城融合示范区、宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇、宁波杭州湾新区滨海新城……一个个产业发展平台、城市发展平台都为新区发展增添了新动能。

产业跨界催生新业态拉动新经济
　　当产业跨界成为经济发展新常态时，其越界、渗透、融合、提升革命带来的新业态对新经济的发展能量促进作用无疑是巨大的。
　　文化+科技+旅游会产生什么业态？答案是宁波方特东方神画。宁波方特东方神画是总投资126亿元的宁波华强项目第一个特色公
　　园，它的基因是中国传统文化，插上“互联网+”的翅膀，融合现代高科技等手段，实现从单一文化产品到多元、现代、高科技的文化旅游产业新业态的华丽转变。
　　去年4月，宁波方特东方神画开业，成为宁波旅游节的一匹黑马。继“五一”小长假单个景区门票收入居宁波第一后，方特东方神画再次领跑全市各景点，春节期间共接待游客近20万人次、实现门票收入约4000万元。拥有宁波杭州湾国家湿地公园、杭州湾海皮岛、海天一洲、杭州湾温泉世界多种休旅元素的宁波杭州湾新区，加上宁波方特东方神画新业态释放的强大旅游效应，正致力于打造长三角重要休旅目的地，推动新区产城融合进一步深化。
　　互联网+传统制造业会产生怎样的业态？慈星股份是一家主要从事电脑针织机械的研发、生产和销售的传统制造业企业，而今借助“互联网+”的东风，其“针织品智能柔性定制平台试点示范”获得工信部2016年智能制造试点示范项目。
　　“让中小企业也能用得起机器人。”这是慈星机器人技术有限公司的发展理念。慈星投资成立了机器人公司，提出的商业模式也有别于传统：根据客户的需求、生产场景设定好生产程序，将定制化的工业机器人系统销售给客户，并提供售后等专业集成服务。凭借多行业的跨界，慈星已经实现了从制造业向互联网服务企业的转变。
　　方太厨具也堪称产业跨界的完美典范。去年6月，方太推出的吸油烟机星魔方、水槽洗碗机Q6以及蒸微一体机Z1三款跨界厨电产品吸引了消费者的眼球。乘上互联网+东风，去年“双11”期间，方太集团销售额更是突破5亿元。

供给侧改革补齐发展短板
　　杭州湾新区是宁波市产业转型的新基地，在全市经济转型过程中发挥着示范和引领作用，但在发展中也存在主导产业发展不平衡、现代服务业有效供给不足、城市基础设施配套不完备等问题。
　　“面临速度变化、结构优化、动力转换的新常态，新区必须主动把握供给侧结构性改革的方向和重点，坚持创新转型，以更高质量、更快速度、更可持续的发展，补短板、创优势，争创国内一流开发区。”宁波杭州湾新区相关负责人说。
　　瞄准供给侧结构性改革，根据区域实际，新区梳理出产业结构、科技创新、开放合作、城市功能品质、服务业发展、城乡统筹、民生服务、社会治理等八大短板。
　　补短板中，重中之重是调整优化产业结构，提高供给的适应性和灵活性。对新区而言，首要任务是做优产业增量，通过培植一批创新型、未来型产业，加快构筑更具竞争力的产业体系。重点培植四大现代服务业，即旅游休闲业、体育产业、专业服务业、新型金融业。
　　城市是打通供给侧和需求侧的重要载体，也是必须补齐的重要短板。建设宁波杭州湾国际化滨海名城，加强国际化水准的公共服务供给，包括便捷的交通出行、发达的互联网设施、优质的教育卫生文化休闲配置，形成相对完善的高水平城市服务体系，实现制造业与服务业两翼齐飞。
　　建设滨海新城的同时，宁波杭州湾新区也着力加大城乡统筹工作，三横村整体搬迁、南洋小城区域整治提升、“五桥四路”“两路两块”，新区正按照全市城乡统筹示范区标准补齐城乡统筹短板。
　　强化制度有效供给也是供给侧结构性改革的重要内容。在实施大部门制管理体制下，着眼项目攻坚提速，新区又适时成立一个个专项工作指挥部。总投资14亿元的宁波市杭州湾医院，目前正在进行智能化系统实施，预计今年年底可投入运营。项目之所以推进如此之快，按照项目负责人的话来说，就是杭州湾医院项目指挥部的强力攻坚，协作推进。深化“四张清单一张网”改革以来，行政审批提速增效明显，项目办理压缩到5个环节以内，最快可在60天内完成审批。
　　《宁波杭州湾新区条例》行动指南》相继出台，《宁波杭州湾新区党工委关于补短板增优势加快国际化滨海名城建设的意见》《宁波杭州湾新区全方位接轨上海三年行动计划（2016~2018）》《宁波杭州湾新区八大三年行动计划》相继实施……一个个新的举措正在迎来新的效益。
　　财政百亿为起点，勇立潮头再出发。新区将坚定不移推进发展品质国际化、先进制造智能化、全域统筹都市化、区域联动协同化，力争到2020年，综合实力达到省内国家级经济技术开发区前5名水平，继续在全省产业集聚区中保持领先水平；到2030年，综合实力达到国家级经济技术开发区前10名水平，跻身全国开发区第一方队，基本建成产业科技高端发达、城市生活智慧幸福、生态环境清新自然、合作交流面向全球的国际化滨海名城，成为环杭州湾“湾区经济”的引领者、长三角世界级城市群的特色名城，为全国开发区贡献更多智慧、制度、方案和样板。......查看原文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20170307/65568.shtml