海洋福利有别于传统的社会福利,它不依赖传统的社会政策来实现,而是具有鲜明的海洋依赖性。从根本上来说海洋福利是依托海洋资源来满足人类基本需要的,按照福利经济学的观点,人的经济需要可以通过经济因素来满足,而非经济需要只能通过非经济因素满足。因此,海洋福利就不仅仅是经济福利,还应包括非经济福利。根据它所满足的需要类型,可将海洋福利分为海洋经济福利与海洋非经福利,具体分类。
海洋非经济福利主要指通过海洋非经济因素满足而实现的福利,从测量角度来说,它无法直接或间接用货币手段来衡量,包括海洋文化福利、海洋生态(环境)和海洋健康福利等。海洋文化福利则主要典型海洋景观与生态系统来实现人类文化需要的满足;而海洋生态福利则指海洋生态(环境)因满足人类生存和发展的需要,而带来的以海洋生态利益为内容的公共利益。海洋经济福利与非经济福利共同构成了海洋福利的主要内容。
摘自:耿爱生. 海洋福利:概念阐释与战略价值[J]. 中国海洋大学学报(社会科学版),2016,05:17-23.