一、省政府在京举行新闻发布会，通报山东海洋经济发展新情况 8月18日，省政府在北京国际新闻中心举行新闻发布会，省委常委、常务副省长王仁元出席发布会并向国内外新闻媒体记者通报山东海洋经济发展新情况。王仁元常务副省长还与省发改委主任费云良、省海洋与渔业厅厅长侯英民分别回答了记者提问。奥运期间向境内外新闻媒体发布海洋经济发展情况，这在我省还是第一次。来自新华社、中央电视台、中国日报等国内外100多家新闻媒体的记者参加了新闻发布会。
【背景】改革开放以来，山东省委、省政府将海洋经济作为山东经济发展的特色和亮点来抓， 90年代初，省委、省政府提出了建设“海上山东”的战略构想，海洋经济成为带动山东经济发展的重要增长点。进入 二十一世纪，省委、省政府严格贯彻科学发展观，立足陆海统筹，做出了实施“一体两翼”和海洋经济发展战略的重大部署，出台了《关于大力发展海洋经济建设和海洋强省的决定》和《山东省海洋经济“十一五”发展规划》，明确提出力争到2010年全省海洋生产总值年均增长15%以上，海洋经济的规模明显扩大，核心竞争力、区域带动能力、可持续发展的能力得到明显增强。山东省大力发展海洋经济的举措引起社会广泛关注，应2008 北京国际新闻中心的邀请，山东省向中外记者发布海洋经济发展新闻。

二、全省海洋综合管理工作会议召开，姜大明省长向会议发贺信 7月29日，全省海洋综合管理工作会议在威海召开。会议明确了当前和今后一个时期我省海洋综合管理工作的指导思想、目标任务和工作重点。省委副书记、省长姜大明向会议发来贺信，要求沿海地区要把海洋综合管理摆到各级党委、政府的重要议事日程，纳入目标责任制，加强监督考核。要坚持依法科学规范管海，大力转变用海方式，推进海洋资源科学适度、集约节约使用，加强海洋环境整治和陆源污染控制，促进海洋生态文明建设。
【背景】我省是海洋大省，加强海洋综合管理，是实施海洋经济战略的重要保障。近年来，全省海洋综合管理工作不断向广度和深度拓展，为促进全省海洋经济又好又快发展做出了突出贡献。但随着全省海洋经济快速发展，海洋开发与保护矛盾集中凸显，近岸局部海域环境质量压力加大，用海方式亟待转变。在此关键时期，省政府召开高规格海洋综合管理工作会议具有重要意义。这次会议提出，要深度谋划我省建设用海布局，探讨能够上升到国家发展战略层面的用海大举措；要高度重视海洋环境保护，促进近岸海域环境质量的根本好转；要建立强有力的海洋与渔业综合管理队伍，维护良好的海洋开发秩序。会议要求正确处理管理与服务的关系，正确处理开发与保护的关系，正确处理率先发展与和谐发展的关系。以科学发展观统领海洋综合管理工作全局，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，全面推进海洋经济的持续、快速、健康发展，加快实现由海洋大省到海洋强省的跨越。

三、全省渔业资源修复行动持续大规模开展 2008年全省渔业资源修复行动计划资金达到1.8亿元，同比增加0.4亿元，其中省级以上财政投入6680万元，同比增加近千万元。全年投放中国对虾、海蜇、三疣梭子蟹等各类水产苗种24亿（粒），同比增加2.1亿尾（粒）；建造人工鱼礁总投资13处、投放各类礁体74万方；建设7处渔业资源保护区建设；扶持发展深水网箱200个。另外，在继续增加南四湖、东平湖增殖放流规模的同时，还首次开展了大型水库的增殖放流试验工作。大规模渔业资源修复使重要经济渔业资源得到有效补充。
【背景】为改善水生生物资源状况，维护生态平衡，从2005年开始，我省在全国率先开展水生生物资源养护，启动了渔业资源修复行动计划。四年来，各级财政已累计投入资金6亿元，其中，省级以上财政累计投入资金近2亿元。全省共放流苗种67.8亿尾、年均增长62.3%；建设人工鱼礁16处、渔业种质资源保护区30处。大规模渔业资源修复使重要经济渔业资源得到有效补充，黄渤海已失多年的对虾、海蜇、梭子蟹等品种形成稳定秋季渔汛。四年来，全省回捕增殖资源14万吨，其中海洋资源12.3万吨，实现产值35亿元，平均单船获纯利1.16万元，直接投入产出比平均1：20以上，受惠渔民达到60多万人，全省4万艘中小马力渔船开辟生产门路。渔业资源修复有效改善了近海生态环境，对防治水域荒漠化产生了重要作用。这一科学发展、惠及千家万户的德政举措深受渔民群众的拥护和支持，焕发出勃勃生机和无限的生命力。每当增殖资源开捕时，沿海渔民燃放鞭炮从内心表达对党和政府的感激之情。

四、现代农业专项实施，标准化池塘改造大规模展开 2008年我省现代农业渔业项目重点在黄河三角洲地区选择优势项目县组织实施，确定莱州市、昌邑市、垦利县、河口区、博兴县、滨城区6个县（市、区）作为项目县，标志着我省现代农业专项开始实施。全省整合中央、省级其他相关专项资金5000多万元，市县全面配套资金，开展了大规模标准化池塘改造。全年省级标准化生态鱼塘整理改造10余万亩，辐射带动新开发改造池塘近50万亩。标准化池塘改造大幅度提高了池塘养殖生产力，全面提升了健康养殖水平，增加了池塘单产产量，产生了良好的经济效益。
【背景】2008年，我省安排中央财政现代渔业生产发展资金3000万元，整合中央、省级其他相关专项资金，重点支持发展现代渔业生产。项目区计划新增标准化生态养殖池塘面积15万亩以上，水产品养殖产量增加5万吨，标准化生态养殖池塘面积占项目区池塘养殖面积的80%以上；水产良种率提高5个百分点；水产养殖病害发病率降低30%；培育发展渔民专业合作组织15个；养殖水产品精深加工率提高30%；养殖产品出口比重提高20%；辐射带动全省水产品总产量达到780万吨；新增劳动就业岗位1.5万人，带动实施区域渔（农）民人均增收300元以上。主要经济生物的资源量逐渐恢复，重要种质资源得到有效保护，养殖废水排放量逐步减少，项目区渔业生态状况得到显著改善。垦利县现代渔业示范区规划建设30万亩，当年完成4万多亩，项目建成后，年生产各种优质水产品可达 1.5万吨，提供优质水产苗种 3.2亿尾,优质海参2000吨，虾蟹1000余吨，实现年产值12亿元。

五、渔业“走出去”步伐加快，远洋渔业产量产值再创新高 2008年全省从事远洋渔业生产企业达20余家，其中具有农业部远洋渔业企业资格的企业18家。全省新增专业远洋渔船18艘，共有315艘渔船在太平洋、大西洋、印度洋公海及10几个国家和地区管辖海域从事远洋渔业生产，实现远洋渔业产量15万吨、产值14亿元，再创新高。
【背景】近年来，我省大力实施渔业“走出去”战略，远洋渔业实力和对外合作不断增强。远洋渔业企业建造、改造、引进远洋渔船的积极性持续高涨。中鲁公司从日本引进了2艘目前国内最新的二手超低温金枪鱼钓船，威海荣玛渔业公司从俄罗斯引进1艘万吨级大型拖网加工船，是亚洲最大的拖网加工渔船。首次实施了印度洋公海长鳍金枪鱼资源探捕和西南大西洋公海（乌拉圭）拖网项目。远洋渔业加工储存能力得到加强。中鲁公司超低温冷库项目二期3000吨冷库建设完成，全省已经形成一次性储存量万吨的规模，占全国超低温冷库总存贮能力的55%。渔业对外合作地区不断扩大，目前我省渔业在外的合作项目达40多个，分别与亚洲、美洲、南太平洋、欧洲等多个国家开展渔业合作，境外投资总额达1亿多美元。合作领域不断拓展，由单纯的捕捞合作拓展到养殖、加工、饲料、贸易、科技合作等方面。合作形式更趋多样，合作、合资、独资、租赁等多种形式全面发展。

六、“十大渔业品牌推介会”在北京人民大会堂成功举办 6月5日，由山东省海洋与渔业厅主办，中国渔业协会、北京市农业局和北京市工商局协办的“保质量、保安全、助奥运——山东省十大渔业品牌推介会”在北京人民大会堂隆重举行。来自北京40余家大型超市、宾馆饭店及山东省30家农业产业化龙头企业的负责人和30家中央、省级新闻单位的记者共200余人参加本次活动。山东省政府副省长贾万志、北京市委常委牛有成和农业部有关方面领导出席推介会。展会上，山东企业展示的胶东刺参等十大山东渔业品牌深受欢迎。山东渔业龙头企业代表就确保奥运期间供京水产品质量和安全作出郑重承诺，北京市18家连锁超市、水产品批发市场现场与山东重点水产生产企业签署了供货协议。
【背景】按照农业部的统一部署，山东省承担着奥运会期间北京市水产品市场供应任务。确保奥运期间供京水产品的质量安全，是山东各级政府渔业主管部门和生产企业的责任和义务。近年来，山东省充分发挥资源、科技和品种优势，大力实施“生态、高效、品牌” 渔业战略，全省培育了55个国家和省级渔业知名品牌，尤其以胶东刺参等十大品牌最为闪亮。为将山东优质水产品推向市场，积极拓展国内市场，打造山东水产品牌，山东省正在有计划地在国内大中城市开展“十大渔业品牌”推介活动。奥运期间向北京市场推出集生态、绿色、优质、安全特点于一体的山东十大渔业品牌，既是山东省生态化和优质安全水产品的集中展示，也是绿色奥运精神的良好体现，此举得到了农业部和北京市政府的大力支持，推介活动的成功举办产生了良好效应。各市对品牌工作十分重视，威海推出了荣成海带、乳山牡蛎地理标志商标，烟台推出了莱州梭子蟹地理标志商标，东营黄河口大闸蟹、济宁微山湖乌鳢等品牌也加宣传大力度，知名度大大提高。

七、千余艘渔船上阵，青岛奥帆赛区浒苔打捞取得胜利 奥运会青岛帆船比赛前夕，赛区周围海域突发浒苔灾害。在省委、省政府的领导下，全省海洋与渔业系统上下有序组织，全力奋战，出色地完成了省委、省政府交给的光荣任务，保障了奥运帆船比赛的顺利进行。据统计，全省共组织调集渔船1200艘，动员上万名渔民，架设围油栏4万米，打捞浒苔40多万吨，同时，加强了海水水质监测工作。
【背景】6月中旬，一场规模大、来势猛的浒苔灾害袭击青岛近海和周边海域，对奥帆赛如期举行造成严重威胁。灾害发生后，全省海洋与渔业系统从大局出发，迅速行动。省海洋与渔业厅成立驻青岛应对浒苔灾害前线指挥部，厅长侯英民、副厅长王守信亲临前线坐阵指挥，沿海市县海洋与渔业局积极响应，紧密配合，迅速调集渔船并动员近1万名渔民开展浒苔打捞，架设围油栏。省和各地海洋环境监测站布设海水水质监测断面3条、站位18个，检测项目20项，自始至终全天候做好水质监视监测分析工作。在省委、省府的正确领导下，与有关部门密切配合、团结协作，顽强奋战，确保了奥帆赛的顺利举行，为青岛奥帆赛和残奥帆赛的顺利举办作出了重要贡献。中国海监山东省总队、烟台市、威海市和日照市海洋与渔业局被省委、省政府授予“山东省北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号，山东渔业船舶检验局青岛分局等6个单位被省政府办公厅授予 “山东省处置青岛奥帆赛海域浒苔爆发事件先进集体”荣誉称号，有10余名同志被省政府记一等功。

八、全省渔用燃油补贴达13.49亿元，创近年补贴之最 2008年度我省拨付渔用柴油补贴共计金额13.49亿元，创近年补贴之最。全省共补助生产渔船69192艘，功率1816690千瓦。补贴资金分两部分，其中第一部分是2008年5月以前成品油调价补贴，每吨柴油补贴1200元，补贴时间为2008年12个月，补贴金额93546万元，其中远洋渔业5738万元；第二部分是2008年6月20日新调价部分补贴，每吨柴油补贴1000元，补贴时间为2008年的6个月（2008年7月至12月），补贴金额41369万元，其中远洋渔业4782万元。
【背景】近年来，柴油价格不断上涨已成为加重渔民负担的重要因素。渔业是一个高耗能、高风险的产业，燃油成本占整个捕捞成本近70%左右。据测算，一对450马力拖网渔船一天耗油量约2吨，按年平均出海作业时间250天计算，年耗油量500吨左右，按照2007年船用柴油价格每吨6000元计算，仅柴油成本就高达300万元，而450马力渔船年收入约400万元--500万元，仅燃油费就占总收入的60%--75%，扣除各种应收规费、加冰、加水及船员工资等直接费用，尚不包括渔船折旧，只能保本经营或略有盈余。燃油价格上涨，但水产品价格却未同步上涨，加上近海渔业资源不景气，导致大部分渔船出现亏损，约70%的渔船靠港停产。受资源衰退和柴油涨价等多重因素影响，一些主要捕捞市（县）均出现大马力渔船停港歇业的情况。从燃油价格上涨情况看，每年大约每吨上涨千元左右，虽然目前燃油价格有所下降，但综合成本仍然居高不下，渔船亏损面依然较大。为增加渔民收入，近年来中央出台支渔惠渔政策，采取给渔民发放燃油补贴的形式，支持渔业发展，增加渔民收入。如补贴对拖网渔船能抵消燃油涨价的三分之一到四分之一左右，渔业得到了实实在在的实惠，从内心感谢政府的惠民好政策。

九、水产品质量监管力度空前，专项执法首次实施 保障奥运期间水产品质量安全责任重大，我省全面加强水产品质量检测，同时首次开展了水产品质量安全专项执法行动，取得明显成效。各类监测结果表明，我省水产品总体合格率达91%以上，总体质量安全水平全面提高。
【背景】为确保奥运期间水产品质量安全，全省加强监测和执法管理。年内根据农业部和省级渔业部门的安排，分别开展了多次水产品药物残留例行监督抽查、城市水产品质量安全例行监测和奥运水产品监督抽查。全省共计完成各类苗种、产品监督抽查样品1076个，总体合格率达91.02%，比去年提高7个百分点。其中全省27个进京无公害认证产品药残监控抽检合格率达100%。同时，全省首次开展了水产品质量安全专项执法行动，对质量不合格产品进行了无害化处理或监督销毁，对不法行为进行了依法处罚，有力地保障了全省水产品质量安全。

十、《山东省渔业养殖与增殖管理办法》正式实施 省政府206号令颁布了《山东省渔业养殖与增殖管理办法》，于2008年10月10日正式实施。《办法》在养殖调查评估制度、渔用投入品管理制度、占用养殖水域滩涂的补偿制度、渔业增殖规划制度、渔业增殖项目管理制度、渔业增殖经费保障制度等15项制度上进行了创新，这是我厅渔业立法的又一新的突破，在渔业制度建设上迈出了新步伐。此外，在全国率先启动了海洋生态环境损害补偿（赔偿）办法和计算方法的制定。
【背景】我省是渔业大省，渔业养殖和增殖作为现代渔业的基础和重要组成部分，在推进传统渔业向现代渔业转变过程中具有举足轻重的地位和作用。随着渔业养殖的快速增长和资源增殖的深入推进，以养殖生产为源头的水产品质量安全问题和资源增殖的规范管理问题，显得日益突出和重要。为渔业养殖业和增殖业的发展创造良好的环境，依法加强对渔业养殖和增殖的管理，切实解决相关矛盾和问题非常迫切。《山东省渔业养殖与增殖管理办法》颁布实施，是依法加强渔业养殖与增殖管理的必然选择，是建设现代渔业的重要举措，必将对我省渔业的可持续发展产生巨大的推动作用。9月23日,省政府召开宣传贯彻《山东省渔业养殖与增殖管理办法》座谈会。副省长贾万志在座谈会上强调，要按照科学发展观的要求，以对渔业事业发展、渔民群众切身利益和广大消费者合法权益高度负责的精神，重视渔业养殖与增殖的发展和管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。