2004年美国与台海三方关系的变化可以用三句话来概括：一是两岸关系紧绷恶化；二是中美双方采取平行行动共同遏阻“台独”；三是美台关系疏远，美国协防台湾政策从战略模糊转为战略清晰。

三方关系变化的动因主要来自台湾。从年初到岁尾，陈水扁及其追随者不断以唐吉诃德的姿态向北京挑战。他们利用各种手段加紧推行“去中国化”与台湾“正名”活动，拟定“制宪修宪”的时间表，急于要使台湾实现法理上的“独立”。与陈水扁相呼应，台湾的“行政院长”叫嚷要用导弹炸毁三峡、攻击上海，李登辉公然斥责洋“老爸”多管闲事，气焰极为嚣张。

以陈水扁为首的“台独”势力本来寄望于台湾的两次选举，想借此赢得多数选民支持，使他们放手推进“台独”势头。但陈水扁尽管侥幸连任，民进党却在“立院”选举中意外败北，使掌握多数独揽大权的黄粱美梦落空。

针对台湾局势的演变，北京对台政策作了相应调整。台湾“大选”之后，北京掷地有声地发表严正声明，针对台湾局势演变提出“五个决不”、“七项主张”与“两条道路”的政策主张(编者注：即“517声明”)。而将近岁尾，全国人大又对“反分裂法”进行了审议，第一次把反对“台独”纳入法理斗争的轨道。

至于美国，布什政府积几年之经验，深知陈水扁之辈的反复无常与毫无诚信。即使华府三令五申，“台独”势力总以为美国保护伞可以让他们为所欲为，将台海局势推向中美冲突也在所不惜。

美台关系变化是过去一年来三方关系中的最大变化。鲍威尔说台湾非主权国家，阿米蒂奇说台湾问题是中美关系中的“最大地雷”，以及布什私下里骂陈水扁为SOB(son of a bitch，狗娘养的)的重话狠话，都是美台关系中从未有过的事情。

“台独”势力的猖狂活动已经威胁到美国本身的利益，迫使布什政府不得不严厉警告，以防被“台独”势力拖进一场后果难测的中美军事对抗。从李登辉到陈水扁，“台独”势力十几年来一直在向“不可能”挑战。他们妄以为，只要不顾内外条件的制约，像当年大搞街头抗争那样一股劲地向“台独”目标冲刺，就能冲决一切罗网，最后把台湾变成从中国分裂出来的“独立国家”。

但事实证明，不管他们如何横冲直撞，如何善变多变，原来“不可能”的梦想还是不可能成为现实。因为他们无法改变台湾是中国一部分的事实，无法改变13亿中国人民绝不容许台湾从中国分裂出去的坚定意志，无法改变美国除了坚守“一个中国”原则就没有其他选择的对台政策，也改变不了国际社会认同“一个中国”，不把台湾当作一个“独立国家”，不与之建立国家关系的根本立场。

“台独”是没有出路的。这不单是因为台湾“修宪独立”必须有四分之三的“立委”决议、四分之三的“国大代表”复决，而且有《开罗宣言》、《波茨坦公告》、联合国宪章的规定，有1971年联合国大会关于恢复中国合法代表权的决议，有中国在安理会的否决权以及联合国近200个成员国的投票权。“台独”势力即使长了三头六臂，也超越不过所有这些障碍。

更为关键的是，经过陈水扁与民进党执政4年来对台湾政治生态的“绿化”与“独(毒)化”，台湾人民的多数仍然通过选票来表明他们拒绝走向“独立”。

现在陈水扁与民进党头面人物竟然埋怨国际社会没有出面反对中国的“反分裂法”，以支持台湾的“独立”诉求，这只能表明他们对世界现状丧失了起码的现实感。那些跟着陈水扁跑的台湾人，不要以为你们一宣布台湾“独立”，国际上就有人给你们抛彩球，唱赞歌，争相与台湾“建交”，铺着红地毯请台湾参加联合国。

相反，到那时，台湾必然会成为国际孤儿。不但参加不了联合国，没有任何一个亚洲或欧洲的中小国家会承认台湾，而且连台湾要换一块“独立”的招牌派驻“外交”与贸易代表也会处处碰壁。因为认同台湾“独立”就是违反国际上普遍遵行的“一个中国”原则，无异是在两岸之间作出抛弃中国接受台湾的选择。外交必须以维护本国利益为重，难道有哪个国家会为了台湾的利益而甘愿牺牲自己的切身利益吗？

陈水扁与“台独”势力的挑战，使台湾政局更加混乱。无论执政党或在野党，都为了争权夺力而进一步分化。过去一年美国与台海两岸关系的互动与变化，使台海局势再一次面临和与战的十字路口。

2005年是影响台海局势发展的一个关键年。按照陈水扁的“时间表”，明年就要“修宪”，后年就要对台湾“独立”进行公决。美国与两岸关系在这几年内究竟会朝着哪个方向变动，固然取决于各方的实力和政策，但是归根结底取决于台湾的民意。

来源：摘自新加坡《联合早报》(内容有删节) 作者：司马达

2005年1月27日