提升海洋防灾减灾能力 为蓝色经济保驾护航

来源:中国海洋报   发布时间:2015-12-23 11:56:20 
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今年的全国海洋工作会议上,国家海洋局局长、党组书记王宏在海洋环境预警预报防灾减灾方面提出,2015年要优化海洋渔业生产安全环境;抓好海洋减灾综合示范区工作和配套制度建设;大力推进面向沿海城市、中心渔港等人员密集区的精细化预报;全面提升海洋防灾减灾能力。
加强风暴潮、海浪灾害预警报,建设海上渔业安全应急指挥、渔船自动识别和渔船信息化管理系统,加大渔港建设的投入……福建省不断加强硬件与软件建设,力求更好地服务于海洋经济的发展。
强化渔业安全生产管理
福建有渔船近6万艘,渔民100多万人,福建省海洋与渔业主管部门肩上的责任尤为重大。2014年,福建应对台风灾害,共指挥渔船撤离避风艘8.4万艘次,转移渔民14.23万人次,没有出现人员伤亡,极大地保障了渔民群众生命财产安全。
2015年,福建将在建立健全渔业安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系基础上,进一步落实渔业船舶、渔业企业安全生产主体责任,深化渔业安全制度建设、专项整治、督导检查、应急处置和安全保障,预防重特大事故和减少事故总量,推动全省渔业安全生产形势持续稳定好转。
强化安全隐患专项整治。持续开展“六打六治”打非治违等专项行动,进一步维护海上安全生产秩序;继续深化安全生产隐患排查治理工作,全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患;开展汛期渔业安全生产大检查,在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查安全隐患。
强化应急处置能力提升。在沿海、内陆部分地区联合开展水上安全应急救助演练,提高渔业安全救助能力;继续推进应急管理标准化建设,开发福建省海洋与渔业应急指挥决策支持系统;推动海洋渔业北斗应用示范项目建设,至2015年底,完成全省44.1千瓦以上海洋捕捞渔船北斗海事一体化船载终端建设任务,解决外海生产渔船的定位、通信联系、遇险救助和安全监管问题。
提升海洋监测预警能力
海洋防灾减灾,一直是福建海洋事业的重要工作。风暴潮预警报、海浪预报、海水监测,各种手段都被应用到防灾减灾工作中。
在海洋减灾综合示范区重点项目建设上,2015年福建将继续推进“重点海域海洋精细化监测集成应用示范”“福建连江海域海洋综合减灾示范区”“平潭大屿岛国家海洋高新技术海上试验场”“福建省海洋预警报能力建设”“县级海域动态监管能力建设”等项目建设。
其中,平潭大屿岛建设海上试验场综合保障基地,建设内容包括海上试验专业船只、保障基地大楼、码头和环岛道路等设施,实现包括新型海上观测设备检验孵化、海上设备维修保养、岸基站巡检培训等功能。
作为国家海洋局开展海洋减灾综合示范区建设的首批示范区建设对象,福建连江海域海洋综合减灾示范区建设项目,将开展针对重点养殖区的海洋监测预警和防灾减灾工作,为海洋综合减灾探索经验。2015年,持续推进实时浮标在线监测系统、LED显示屏等硬件设备安装、调试和布放工作,软件平台的设计开发;加快精细化海洋、气象数值预报系统的研发;开展海洋灾害预警报信息服务;开展皱纹盘鲍预警因子极限值的室内研究实验;进行海洋水环境监测评价与趋势性分析。
落实民生工程项目
渔港是渔业生产的重要依托,是渔区经济社会发展的重要基础设施,其所具有的避风功能更是渔业安全生产的重要保障。
今年,福建省海洋与渔业厅将继续跟踪落实已上报审批渔港项目,争取更多渔港项目获批;推动在建中心、一级渔港的建设和验收工作;继续将30个二级渔港项目列入省委、省政府为民办实事项目,其中新立项渔港5个,完成主体工程5个,推进建设进度20个,加快建设一批中心渔港、一级渔港,提高渔船就近避风率。
同时,保障水产品质量安全,继续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,推动水产品产地准出制度建设,切实抓好日常巡查、监督抽查、风险监测、执法查处等重点环节,落实快速检测应用,为25个县配备水产品药残快速检测设备,完善水产品质量安全可追溯体系建设,新增追溯企业40家以上,全年产地水产品质量安全监督抽查合格率保持在97.5%以上,确保不发生重大水产品质量安全事件。推进渔业互助保险工作,扩大远洋渔业互保范围和水产养殖互保试点,提高养殖渔工互保、雇主责任险保额,开发、完善渔业互助保险产品,力争实现渔工责任互保投保率、渔船互保投保率达95%以上。
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