科技引领建设海洋强市——厦门市海洋与渔业局推进海洋事业发展综述
厦门,一座现代化国际港口城市,南国海滨的经济特区,副省级城市、全国五个计划单列市之一。“山海格局美、发展品质美、多元人文美、地域特色美、社会和谐美”,五大特质描绘着她的美丽身姿。
厦门海域地处东海至南海、东北亚至东南亚的海上交通要冲,区位优势十分重要。厦门所辖海域面积不大,但资源优势突出,港口资源、滨海旅游资源和海洋生物种类丰富。海洋资源的合理开发,为厦门发展海洋优势产业提供了有利条件。
近年来,厦门市海洋经济取得长足发展,形成以临海工业、港口航运业、滨海旅游业和海洋渔业四大产业为主体的海洋经济体系。2013年,海洋经济增加值360亿元,同比增长13%,占全市国内生产总值的11.9%,海洋经济已成为厦门国民经济发展的重要力量。厦门市海洋与渔业局凝心聚力,真抓实干,坚持把发展海洋经济与全面推进跨岛发展战略、实施综合配套改革和加快推进一体化同城化紧密结合,全面部署厦门市海洋经济的重点任务,推动厦门海洋蓝色经济实验区建设,为厦门市海洋经济更加科学、高效、协调发展注入新的活力。
海洋产业蓬勃发展
近年来,厦门市着力加快产业集聚发展,加快一批在建项目进度。海洋生物毒素“替曲朵辛”产业化三期临床试验、蓝湾工业园暨海洋生物多糖产业化项目争取顺利完成和投入生产;海洋微藻DHA、ARA、虾青素、海水淡化装备制造等一批在建项目加快验收竣工和投产;加紧三维项目落地。抓好海洋大世界、海藻医用纱布、海洋高特异性胶原多肽、临床血清诊断用鲎试剂等一批项目的前期工作,尽快签约落地,尽早开工建设。
抓好海洋高新技术园区建设,规划和大力培育建设海沧生物医药产业园区(海洋科技兴海基地、海洋生物产业园)、翔安海洋高新产业园,建设孵化基地、企业加速器、通用厂房、自建厂房,为海洋高新产业集聚发展提供载体。
抓好创新服务工作。用好用足《关于加快海洋经济发展的实施意见》,继续研究出台配套政策措施,切实做好政策意见引领、项目策划、项目申报和服务推动。积极组织申报国家海洋公益性、海洋能、海洋经济创新发展区域示范等专项;积极利用“6·18”、厦门国际海洋周、项目推介会等平台,抓好海洋与渔业科技成果转化、招商引资及项目的对接落地;抓好海洋经济运行监测与评估,进一步推动海洋经济科学发展。
发展渔港经济。组织编制渔港港汊规划,进一步优化高崎渔港功能布局,推进欧厝对台渔业基地开工建设,逐步建成集避风、综合补给、水产品批发、休闲、特色餐饮、渔业文化和深加工、冷链物流于一体的中心渔港。探讨建设一批群众性渔港、港湾,建设避风和休闲码头,拓展海洋经济新的增长点。
海洋科技创新引领
近年来,厦门市加快厦门南方海洋研究中心建设。发挥厦门大学、国家海洋局第三海洋研究所、福州大学、集美大学、华侨大学、厦门海洋职业技术学院等海洋科技资源优势,联合浙、粤、台海洋科技力量,推动海洋科研力量强强联合,省(福建)、市(厦门)、部(教育部)、局(国家海洋局)四方共建,以建设重要科研平台和一批创新科研项目为纽带,集聚优秀科研团队,努力突破海洋经济发展和生态保护瓶颈。厦门南方海洋研究中心秘书处已挂牌成立,中心建设方案和制度不断修改完善。启动海洋药源生物种质资源库、海洋材料环境试验公共服务平台建设,建立海洋科技专家库,开展一批公共服务平台、创新科研项目的评审入库工作,都取得了初步成效。
开展厦门国际海洋活动,推动设立海洋国际组织。履行好东亚海岸带可持续发展地方政府网络(PNLG)秘书处所在城市职责,推动在厦门设立国际性海洋组织。继续办好厦门国际海洋周活动,进一步发挥国际海洋交流合作平台和引领海洋经济发展抓手作用,促进海洋科研交流,提高影响力。
加快海洋成果转化。依托“6·18”项目成果交易会等平台,推动海洋科技成果与项目对接。推进海洋高技术产业园区建设,争取在海洋生物医药、海洋工程装备、滨海旅游、港口物流等重点领域有一批重点产业园区示范认定为国家、省级海洋产业创新发展示范区。
强力打造海洋人才高地。加强海洋人才的培养和引进,大力实施“国家海洋学者”“海纳百川海洋人才行动计划”“新世纪海洋双百人才”等人才引进培养计划,推动“海洋博士海峡两岸行”活动和虚拟研究院建设,加快海洋人才优秀团队培养,逐步形成海洋人才、海洋科技助推海洋产业发展的新局面。
海洋生态和谐美好
厦门市积极推进国家级海洋生态文明示范区建设。组织实施《厦门国家级海洋生态文明示范区建设规划》,制定实施方案,研究建立生态红线制度,推进厦漳泉三市海洋环保合作,统筹海洋经济、海洋生态文明协调发展。明确工作目标和任务分工,加大力度推进各方面建设,确保示范区各项指标的完成。
继续推进海域综合整治。抓好海域清淤整治,努力完成13.08亿元清淤量任务。继续开展海堤开口改造,努力实现“十二五”全面打开厦门所有海域海堤目标。推进马銮湾综合整治,启动马銮湾护岸建设和清淤浚深工程,尽快形成马銮湾8平方公里海域、20公里左右亲水岸线,增加纳潮量3400万立方米。
加大岸线保护力度。实施《厦门滨海岸线保护规划》,建立科学的滨海岸线保护体系,有力保护厦门岛东部环岛路、鼓浪屿及海沧吴冠等自然岸线,加快建设完善曾厝安岸段、天泉湾岸段等沙滩修复工程。完成下潭尾红树林湿地一期工程,推进二期建设。开展滨海沙滩的稳定性和湿地海洋植物种植研究,改善海岸生态景观。
抓好典型生态系统修复。加强白海豚保护区工作,开展白海豚建立人工种群的研究,继续抓好火烧屿救护海豚繁育基地建设,做好二期工程验收、后续配套项目的完善,理顺基地的管理运行机制;开展鳄鱼屿、土屿等海岛的生态修复及保护,推进增殖放流,丰富海域生物多样性。继续做好厦门国家级海洋公园建设。
不断提高用海保障。加快《厦门市海洋功能区划》修编和《厦门滨海旅游度假区专项规划》编制。探索研究差别化海域使用供给政策,强化海域海岸线资源存量管理和精细化配置,重点保障《美丽厦门战略规划》中的战略用海、战略性新兴产业用海和民生用海。加紧大嶝新机场用海前期工作……

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