一个1.8平方公里的孤岛行政村，一年的时间能够发生什么样的变化？
福建省泉州市泉港区南埔镇惠屿村村民说：“不敢想，翻天覆地。”村民还在一块巨石上刻下了“福建省惠屿海岛整治修复及保护项目·国家海洋局·2011年9月8日”，上面这个日期，是国家海洋局批准实施整治修复项目的时间。
2013年4月项目开工，当年11月底全部完成建设内容。目前，泉港区已完成工程预验收，正在上报国家海洋局和省海洋与渔业厅验收。
2014年8月11日，记者登上惠屿岛，实地感受到了这里的变化。
看得见和看不见的新貌
现在的惠屿岛，给人的第一印象是干净。
一条蜿蜒起伏的街中小巷，穿行于渔岛人家，不同于城市道路的笔直宽阔。从各家的房子可以看出村民们家境不错。
沿着这条小巷前行，可以看到充满艺术感的围挡、公园、街心亭、公厕。几位保洁大姐正挨家挨户地忙着收集垃圾。
小路尽头直通观海亭，这里是海岛最高处。登亭远望，惠屿尽收眼底，宛如一只“葫芦”漂于海上。亭周山林茂密，沙滩干净开阔。
“那里是污水处理厂，那边是收集雨水的坑塘，建了10个。”泉港区海洋与渔业局惠屿海岛整治修复及保护项目的负责人柯汉泽说，“一千多万元资金，大都花在看不见的地方了。”
“看不见的地方”包括：铺设村庄污水收集管网和主干管网5000多米、改造村庄田地雨水边沟4000米；清理渔业水域海漂垃圾；拆除200亩废弃脏乱养殖设施和改造500个海水养殖网箱；铺设给水管网15000米……
逛过海岛，我们再来看一组数字：
截至2013年底，该项目总投资1100万元。其中，国家补助750万元，其余由地方自筹。按照全村1200人计算，人均约9200元。
2013年，泉州市2443.51亿元的固定资产投入中，用于水利、环境和公共设施管理业的有138.17亿元。按照泉州市836万人口计算，人均约1700元。这是根据2014年3月21日泉州市统计局、国家统计局泉州调查队公布的《2013年泉州市国民经济和社会发展统计公报》中的数据计算的。
惠屿村村主任肖清林告诉记者，村集体的资本积累每年在20万元左右。“仅凭我们的一己之力，这是完不成的海市蜃楼。”
村级岛的国家项目
2003年惠屿才正式通电，是泉州最后一个通电的行政村。可以说，电为惠屿村带来了经济的快速发展。勤劳的惠屿村民大力发展养殖业，最好的时候，全村有5000万粒鲍，5000亩海带，500亩江蓠菜。2012年，村民人均纯收入达6万元。各家各户盖起了新房，孩子被送到城里上学。
然而，这座本应美丽的小岛却是“落霞与苍蝇齐飞”，垃圾随处可见，尤其雨天时，污水横流……岛上还流传着一句话：“不怕鬼，就怕人。”说的是村民吃水难，因为岛上只有一口井，村民日夜排队取水。“半夜起来，不怕遇见鬼，就怕看到排长队等着取水的人。”村民说。
柯汉泽还是泉港区执法大队副主任科员，工作中结识肖清林。两人聊天时，多次谈起岛上的基础设施建设，苦于没有资金。
直到2010年国家海洋局启动全国海岛整治修复及保护项目。“从来没敢想，我们一个村级岛能申报国家项目。”肖清林说。
2011年立项，2013年开工建设，这中间还需要做哪些工作呢？
“惠屿这个项目，在全国算是比较早的，现在进入验收阶段了，我很愿意把这个过程中的困惑、弯路、经验、建议分享给大家。”柯汉泽没有诉委屈，而是用另一种方式回答了记者。
立项前，制定实施方案要强化实地调研，避免一些不符合实际的内容。如垃圾堆肥处理，在一个不到2平方公里的小岛上是不现实的，最后改为垃圾清运；防护林树苗的规格由直径10厘米改为5厘米，既省钱又保证了树的成活率。因此，惠屿项目的实施方案有两个版本，最终版是开工前于2013年1月重新修订的。
地方政府的支持是项目快速推进的保障。惠屿项目在立项前就得到了泉港区的高度重视，由一名副区长牵头，成立了专项工作小组；区海洋与渔业局在近3年的时间，自始至终有专人负责该项目。
当前，垃圾整治与清理、水资源综合利用、海水养殖整治、植被生态修复与绿化、基础配套设施改造5大项目已全部完工，除了需要等待最后验收的污水处理厂，其他设施都已投入使用。
如何管理和维护项目成果，成了当前面临的新问题。
“惠屿村集体每年的20万元收入，来源于场地出租。而整治项目完成后，仅用于支付6名陆地保洁员、3名海边保洁员的工资，每年就用去了15万元。”肖清林说，“国家和政府给我们办了这么大的事儿，我们要想尽办法维护好项目成果，做到良性运转。”
引发新的经济增长点
“解决问题的办法，我们最终还是从这个项目上想出来的。”肖清林说，项目为海岛带来的不仅是村容村貌上的变化，“还引发了新的经济增长点——海洋生态游。”
事实上，做旅游，惠屿既有先天的条件，也有现实的需求。
惠屿还被称为“泉州的鼓浪屿”，记者在网上搜索了一下，果然有“驴友”发到网上的惠屿美图。这里有海滩，有未开发的山林，加上项目完成后的海岛渔村美景，发展旅游必将大有可为。
现实的需求是近两年惠屿海品养殖受市场变化冲击较大，渔民收入锐减。“许多养殖户也在考虑转型。”肖清林说。
“现在每年来岛上的游客约有2000人，上岛只花两块钱，转一圈儿，也就玩上两个小时。”肖清林说，惠屿海岛整治修复及保护项目，修复了生态环境，整治了海岛面貌，发展海洋生态游，可以说是顺势而为。“只要我们开发好景点，做好配套，加强宣传，会让更多的人到岛上来，住上一些时日。”
发展旅游业，惠屿岛也在做着自己的准备。除了自然景观，惠屿岛的海品养殖、造船厂、曾经的水井，还有村里正在建设中的“船史馆”，都是未来的人文景观。记者也看到，许多村民的房子俨然是一座小型旅馆，崭新别致，有的还建有观光电梯。
肖清林自己也是养殖户，他说现在带领村民发展旅游业是他最大的梦想，“旅游业发展起来，村集体的收入就有了新来源，我们就能更好地管理维护项目成果，并继续投入资金进行公共基础设施建设。”
“还有一个原因，我是海岛人，我希望通过旅游，让更多的人了解海洋，善待海洋。”肖清林说……
