“生病”的近岸海域如何防治？近日，浙江省温州市环保局、市海洋与渔业局、市发改委联合制订的《温州市近岸海域污染防治实施方案》（以下简称《方案》）给出了一系列治疗措施，让海域环境休养生息，恢复昔日容颜。这也是温州市首次针对近岸海域污染发布综合性、系统性的防治实施方案。

根据《2012年温州市海洋环境状况公报》，温州市近岸海域沉积物综合质量良好，主要超标物为无机氮、活性磷酸盐，而这些污染因子主要来自陆源污染，即城市工业、生活废水以及农业污染。工业企业众多的乐清、龙湾，绝大部分海域为劣四类水质，且呈现水质恶化趋势。

针对陆源生活污染，《方案》出台多项措施控制污染源：实施城乡污水垃圾收集处置全覆盖工程，城镇污水处理设施稳定达标排放，加大农村生活污水垃圾处置能力建设；在工业污染防治上，《方案》提出实施产业优化提升工程，以产业入园、优化产业布局、提升生产技术等手段推进重污染行业整治提升，确保2015年前污染物排放总量大幅下降；在农业污染防治方面，《方案》侧重加强畜禽业、种植业污染防治，确保2015年实现规模养殖场粪污零排放。

前不久，受赤潮影响，贝类有毒；海水重金属超标，鱼类也未能幸免。一时间，海产品似乎被贴上了“有毒”标签。温州市海洋与渔业局渔业产业处负责人解释称，某一特定海域污染不代表整片海域污染。每年，温州市针对初级海产品的检测达600余批次。截至目前，今年已经检测170余批次，除部分贝类产品有毒和少数苗种使用禁药外，尚未发现其他问题。

除了对海产品源头进行监管，海产品养殖也有严格准入标准。为加强水产养殖污染防治，《方案》规定对水产养殖使用违禁投入品打击保持高压态势，净化处理水产养殖尾水，修复改善水环境，积极发展浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养，大力推广标准化、健康养殖和稻田养鱼，减少面源污染。

“东海无鱼”是许多人对东海渔业资源枯竭的哀叹。温州作为“浙南鱼仓”，渔业资源前景令人揪心。该负责人介绍说，从整体数量来看，温州的鱼并未减少，温州登记在册渔船年海产品捕获量为44万吨左右，但从经济结构上看，渔业资源危机重重。如洞头渔场带鱼年产量最高时曾达3.37万吨，而2011年产量只有1.8万多吨。

究其原因，一方面，捕捞能力不断提升，甚至出现竭泽而渔般的敲罟作业、电网捕鱼，导致特定海域鱼类品种遭受“灭顶之灾”；另一方面，近年来温州推进海涂围垦，原有养殖海域减少，新的养殖海域又难以拓展。

对此，《方案》提出，以严格海洋捕捞准入、科学控制捕捞强度、严格实施休（禁）渔制度来规范捕捞行为，严格控制、科学实施围填海工程及其规模，建设海洋特别保护区和海洋公园。目前，该市正在积极推进“浙南鱼仓”修复振兴暨“一打三整治”专项工作，依法打击涉渔无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶和违反休渔规定等违法行为，逐步恢复昔日“鱼仓”盛景……