管清友:海洋石油981为何撤回?

来源:凤凰《管见》   发布时间:2015-05-20 15:54:52 
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海洋石油981撤回的原因及影响分析

民生宏观电话会议发言嘉宾:中海油资深专家、某国际石油公司中国总裁、中国石油[0.26% 资金 研报]大学郭教授、民生证券首席宏观研究员管清友

(本纪要未经嘉宾审定)

一、原因:达到目的适时转场

首先,中国的政治探底达到了目的。在某种程度上讲,这种活动属于政治探底,宣示主权存在,兼顾经济可行性的考察。现在这种目的已经达到,目前转场理由充分,时机比较合适。此次行动取得了重大突破,改变了现状。主动争议、制造争议,在争议当中逐步解决问题。

其次,美国态度的变化。与其他国家单方面指责中国的态度不同,在南海问题上,美国实际上是不站边的态度。尽管710号美国参议院通过412号决议案要求中国撤回981平台,但也声明南海问题不只是中国单方面造成的,对其他国家也进行了指责,各打五十大板。

再次,获得油气发现还需要时间。981的工作区块归属于中石油,并不属于中海油。981钻井平台进入南海之前并没有做很详细的研究和经济测算,连三维地震都没有做过,这个区块仅仅只是具有油气显示,并没有到达工业发现、商业发现的阶段。

二、背景:战争解决不了问题

中国至今并未在南海争议区进行实质性的开发。1992年中国政府与美国克里斯通石油公司合作,计划在南沙海域进行油气资源勘探开发。但由于越南的抗议,中国于1996年就撤离万安北的区块。考虑到搁置争议、共同开发以及和平崛起的政策,中国政府一直以来没有对南海油气资源进行开发,而包括越南在内的其他国家在南海争议区做了大量开发。所以从油气资源开发角度来讲,中国到现在为止,还没有在争议区做出实质性的举措。

981平台基本具备海洋油气开发的技术要求。我国倡导开发海洋经济,而油气开发是海洋经济的一个重要的组成部分。在我国真正要开发南沙群岛以及西沙群岛以南这些海域之前,我们还缺少技术措施。981作为一个深水的钻井平台,具备了这方面的技术要求。所以此次981平台在南海作业是中国政府对南海油气资源开发并创造实质性存在的第一个步骤。

当前国际形势复杂,海上纠纷是热点。比如981钻井平台撤回事件与之前的乌克兰事件、香港台湾的保钓行动等。海洋主权争议是关乎战争的敏感问题。二战、内战、抗美援朝、越战都是因为主权问题引发的。二战结束后,中国作为战胜国,收复日本在南海的占领区,国民政府勘察后绘制了南海位置图上的十一段线,主权问题没有任何争议。之后的越战帮助斯大林奠定了东方的地位,但是切断了我国与其他国家建立正常关系的可能。

70年代以来,鉴于当时中国没有足够能力开发南海,也没有开发南海的经济利益,越南却在南海活动比较频繁,于是引起了今天的主权争议。

当后来中国经济发展起来了,国际地位也上升了之后,出现了“你在我也在”的情况,再后来变主动成“我在你也可以在”。二战之后的结局,主权为大,有争议要谈判解决,战争解决不了问题,这几十年我们走过了三个阶段:我不来你也别来、你在我也在、我在你也可以在。

从西方国家对伊朗和俄罗斯的制裁来看,这个时代不是拳头解决问题的时代。西方国家对莫斯科搞金融制裁,其手段比对伊朗的制裁更进了一步。制裁伊朗最重要的手段是银行的交割,这就是为什么伊朗会屈服的原因。

对俄罗斯的制裁不是针对国家,是针对普京身边人的制裁,效果也是理想的。比如VisaMaster card停掉了俄罗斯四家银行的信用卡支付,结果导致俄罗斯的一个企业家在亲人进行手术时无法用信用卡支付。普京站出来指责西方国家的金融制裁不够人道,把政治经济带入市场经济也不公平,后来VisaMaster card很快解除了对两家银行的封锁。所以说,现在不是军事强大就可以为所欲为的时代,战争手段在网络全球化和金融全球化、资本全球化的社会已经不适用了,金融领域的封锁和制裁比炸弹的影响要大得多。

三、影响:未来南海发生大规模军事斗争的概率较小

中央对斗争方式有自己的综合考虑。军事斗争并不可取,经济斗争也可能造成两败俱伤。未来我们需要创新斗争方式。

未来南海局势发生大规模军事斗争的可能性很小。未来南海要么形成一种和平机制、共同管理共同开发,要么明确主权归属问题。南海局势将会长期处于反复的斗争和博弈之中,甚至会出现一定程度的激化。但发生大规模军事斗争的可能性很小。

请回复本账号“中越”,参看民生宏观团队报告《中越必有一战?》

附:外交部发言人洪磊就中建南项目完成作业答记者问

1:据中国石油集团和中海油田服务有限公司发布的消息,中国“海洋石油981”钻井平台已于715日完成了在西沙群岛中建岛附近海域的钻探作业,请予以证实。

1:根据中国有关企业提供的消息,中国“海洋石油981”钻井平台在西沙群岛中建岛附近海域的钻探作业于52日开始,并于715日按期顺利完成。有关企业将在分析和评估所取得的地质资料基础上,研究制定下步工作方案。

需要强调的是,西沙群岛是中国固有领土,中方企业作业海域位于毫无争议的西沙近海,完全是中国主权、主权权利和管辖权范围内的事。中方对越方无理干扰中国企业作业坚决反对,并为维护作业安全采取了必要措施。

2:“海洋石油981”钻井平台原定8月中旬完成作业,但中方企业昨天宣布已完成作业并撤离。提前撤离是否缘于非工程技术原因?

答:我今天上午已经确认,715日,“海洋石油981”钻井平台顺利完成了在西沙群岛中建岛附近海域的钻探作业,并按计划转场至海南岛陵水项目继续作业。

需要强调的是,上述作业完全是中国主权范围内的事情。981平台转场是有关企业海上作业计划安排,与任何外部因素无关。下一步,有关企业将在认真分析和评估本次作业所获得的地质资料的基础上,研究制定下阶段具体工作方案。

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