凤凰网山东对话山东省社科院副院长郑贵斌

自去年10月国家主席习近平提出建立海上丝绸之路经济带后，山东有关方面就立即行动进行研究。据悉，目前关于山东参与海上丝绸之路的专题研究已上报省政府及决策领导。

“能写入国家规划的就写进去，写不进去的也早作准备、积极争取。”山东社科院副院长郑贵斌非常关注并参与研究，他透露，“专题研究对山东最重要的定位提出：山东是一路一带(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的交汇点。我们争取是丝绸之路经济带东端的桥头堡和海上丝绸之路的东北端的重要区位。双向的重要的桥头堡，就有一个经济全球化背景下海和陆的统筹连接问题。”这份专题研究还包括思路、目标、重点工程和战略支撑等内容。

现阶段，在国家层面，官方对于海上丝绸之路规划还在制定中，尚未完全确定和发布。各界对丝绸之路的机制安排、范围起点终点都有很大争议。据了解，省有关部门和山东社科院的有关海上丝绸之路和桥头堡建设的专题报告已经完成，山东的规划或将启动。

“山东肯定是一带一路重要的发展区域”

“高速路还有三车道、六车道、十车道呢。欧亚大陆连接的这么一个经济合作带不是一条很细的线，并不是像画一条简单的交通线，应该有交通线、物流线、产业合作带、园区带等，是比较宽泛的一个经济带”郑贵斌说，不应理解为是山东哪几个市，而应当把山东全部列进去。

山东省社科院国际经济研究所所长李广杰曾表示，陆路的丝绸之路它本身需要一个出海口的问题。丝绸之路经济带如果没有纳入山东，是不完整的。

“山东海陆的交汇点，极具区位优势。山东正好处在一带一路连接的双向桥头堡位置。”郑贵斌说。此外山东的产业基础好，外贸、港口和海洋经济也比较发达，“山东肯定是一带一路重要的发展区域，这是其他地方所不同时具有的优势。”

海陆统筹山东走在前列

“80%的外贸是通过海洋完成的。海洋空间和陆地空间不能对立起来，海陆资源是互补的、互联的，产业链条可以连接在一起。陆地是一个阵地，以此为依托进军海洋，通过海洋大通道带动经济发展。”郑贵斌说。

商务部官员也曾对山东争取纳入新丝路所努力的方向表示肯定，特别提到了海陆贯通。

“山东曾经提出，抓好‘海上山东’、陆上山东’两篇大文章。将二者连接起来。这就叫‘以海带陆，以陆促海，海陆联动、共同发展’”郑贵斌说，山东在海陆统筹问题上一直走在全国前列。

“山东半岛蓝色经济区的设立就是国家在发展蓝色经济、海陆统筹方面的先行试点。它是海洋和陆地统筹规划的经济区，包括海域连接、陆地连接，通过主体区联动其他地市的发展。海陆联动，双向拓展可以开辟新的发展空间，打造经济增长极。”郑贵斌说，蓝色经济本身就是一种探索，实际上它有了较大发展。

海洋开发利用的是高新技术产业，可以更好地形成新的产业体系即蓝色产业。蓝色产业就是海洋与陆地共同形成的以海洋元素为主的产业体系，是一种新的经济发展方式、发展动力。通过这样一种新的发展动力，带动整个国家经济的发展。

“经济区就是对原来行政区的一种改进，行政区是各自的行政区，经济区就是为了避开行政区过去的一些弊端，进行更大范围的产业发展统筹而采取的措施。过去管陆的不管海，管海的不管陆，环保局不能管海洋”郑贵斌说，“山东在海陆统筹上有体制机制上的创新。山东成立了领导小组，在省发改委下设协调小组，成立了蓝黄办，后改为区域办，协调区域经济发展”。

经济带和新丝路的合作一定要多元化

一带一路实际上是我国对外开放的经济合作重大战略。这个战略部署最大的特点是根据中国核心利益，加大开放力度，把合作发展扩展到与我们国家相连的周边国家，更好的合作共赢，共同发展，以应对经济全球化和一体化带来的严峻形势。

“我们过去开放盯的是中日韩、东盟。这次是在此基础上把视野全球化，以全球化的视野来思考中国和周边国家的合作。开放的深度、力度、广度都超过了以前那种视野和思维，所以是一种更大的思维和视野。所以，我感觉前景还是很广阔的”。郑贵斌说，经济带主要是经济合作，但也一定要多元化，想的多一点，多种途径促合作，只要是有利于国家间合作、共赢等，各个方面都可以涉猎，设立开发银行、航空物流、港口等基础设施，信息流、资金流、物流、人流都要互通互联，推进产业集聚、园区建设和贸易、投资便利化等。

此外，过去是吸引外资到大陆建产业园，我们也可以到国外建，再一个是城市对接，与国外城市建立友好城市关系。郑贵斌说，“目标应是建设好合作平台，加强经贸文化交流，努力建设经济增长、产业合作、文化交流、和平友谊之经济带和新丝路。”