中国罕见穿梭外交朝鲜半岛:副外长六天连访朝韩讨论局势
刘振民昨结束访朝经由沈阳直飞韩国
外交部介绍访朝成果及访韩行程安排 强调访问朝韩均属“例行交流”
“中方坚持实现半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题,决不允许半岛生战生乱……中方致力于推动半岛无核化,推进六方会谈进程。中方将继续以自己的方式不断为此作出积极努力。”
—外交部发言人华春莹
作为“张成泽事件”后到访朝鲜级别最高的中国外交官,外交部副部长刘振民的访朝之旅昨日低调结束。他随即展开了对韩国为期两天的访问。
韩国媒体指出,中国外交部高层人士在访问平壤后直接来访首尔,尚属首次。
中国外交部发言人华春莹昨天在例行记者会上介绍了刘振民访朝的情况并证实他已在结束访朝的当天开始访问韩国。华春莹昨天还强调,“同访朝一样,此次刘副部长访韩也是两国外交部间的例行交流。”
有分析认为,中国在朝韩之间进行这种罕见的穿梭外交,正是表明自身在两国间和半岛问题上发挥着一定作用。
中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰昨天在接受东方早报采访时说,这是中朝双方自去年底“张成泽事件”以来,通过正式渠道进行的级别最高的外交活动,此访将对今后中国确立和调整对朝政策带来重要影响。张琏瑰同时表示,刘振民访朝的重点显然是朝核问题,但与他会见的朝鲜官员并不包括朝核问题六方会谈朝方首席代表、朝鲜第一副外相金桂冠,这很大程度上反映了朝鲜对于重返谈判桌的态度。“对于刘振民此行,中朝都表现得异常低调,很有可能正是出于这一原因。”他说。
没见朝方首席谈判代表
华春莹昨日在例行记者会上介绍,在17-20日访问朝鲜期间,中国副外长刘振民分别与朝鲜外务相朴义春,副外相金亨俊、李勇浩,朝鲜党中央国际部副部长金成男和国家经济开发委员会副委员长李铁石举行了会见会谈,就中朝关系、朝鲜半岛局势等问题广泛深入交换意见。
中方重申了对中朝关系的重视。华春莹引述刘振民的话指出,中方愿与朝方加强政治沟通,相互尊重彼此利益,扩大务实合作,推动两国关系健康稳定发展。同时,中方也提出了在朝核问题上的鲜明立场及要求:中方坚持实现半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题,决不允许半岛生战生乱。中方支持朝韩改善关系,希望有关各方共同努力,推动半岛局势走向缓和,保持半岛和平稳定,为早日重启六方会谈创造条件。
朝方也重申了巩固和发展朝中传统友好合作关系的立场,并称“愿与中方加强沟通与协调,为缓和局势、推动重启六方会谈尽最大努力,共同维护半岛和地区的和平与稳定”。
不过值得注意的是,根据外交部公布的与刘振民会谈朝方官员的名单,其中并不包括朝核问题六方会谈朝方首席代表金桂冠。朝鲜媒体也低调应对刘振民此访,朝鲜《劳动新闻》昨天播发了一则关于刘振民于19日参谒锦绣山太阳宫,瞻仰了金日成和金正日的遗容,并参观了朝鲜祖国解放战争胜利纪念馆的简短消息。
“从时间上看,刘振民访问朝鲜紧接着克里访华之后。显然此行目的与朝核问题直接相关。”张琏瑰说。美国国务卿克里上周访问北京,与中国国家主席习近平、国务院总理李克强、国务委员杨洁篪等中方领导人会面并与外长王毅讨论了包括朝核问题在内的数个地区问题。
有分析人士指出,中朝对此次政府级外交沟通的议题设置存在分歧。中方主张朝鲜回到六方会谈中,力推半岛无核化问题。但朝鲜则有意将重心放在强调中朝友谊,两国进行经济合作方面,把中朝关系和朝核问题进行切割。
“不论结果,中朝双方此次进行了坦率的交谈,向对方表述了各自观点,这是中朝自去年底张成泽事件以来,第一次通过正式渠道进行外交活动,此次访问无疑会对今后中国确立和调整对朝政策带来重要影响。”张琏瑰说。
将见韩国多名外交高官
在离开平壤后,刘振民经由沈阳前往首尔。华春莹昨天证实,刘振民从当天起至22日访问韩国,其间将与韩外交部负责人举行外交磋商,并会见韩有关部门负责人,双方将就中韩关系和地区形势等共同关心的问题交换意见。
据悉,刘振民将于今天会见韩国外交部次官补(部长助理)李京秀,随后分别会见外交部长官尹炳世、统一部长官柳吉在、青瓦台外交安全首席秘书朱铁基。有观点认为,在访韩期间,刘振民将向韩方介绍访朝成果,转达朝鲜对克里访华的回应以及中方构想,并与韩方人士就朝鲜局势、上周举行的朝韩高层会谈等朝韩关系事宜进行沟通。
韩国媒体表示,中国外交部高层人士相继访问平壤和首尔两地尚属首次。韩国政府官员分析称,这可能是为了显示中方重视朝鲜半岛局势,也可能是为了表明中国在朝鲜和韩国之间发挥着一定作用。
张琏瑰认为,在结束访朝后刘振民随即到访韩国,是为了和韩国进一步协调在半岛问题上的对策。他注意到,美国对朝政策已由原先的战略忍耐转变为进取性的要求朝鲜弃核。这一点,从17日联合国一个调查委员会出台的朝鲜人权报告中就可以看出。该报告相当程度上反应了美国的观点,是美国调整对朝政策的一个重要步骤。
张琏瑰说,下一步应着重关注中方对朝政策的走向……

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