国家海洋局海洋减灾中心主任 高忠文
2014年伊始，刘赐贵局长在全国海洋工作会议上明确指出，要“推进海洋防灾减灾体制机制建设”，这是国家海洋局贯彻落实党的十八大精神、进一步强化服务沿海经济社会发展职能的重要举措，为今后一个时期海洋减灾工作的发展明确了任务、指明了方向。国家海洋局海洋减灾中心将全面贯彻落实会议精神和工作部署，牢固树立机遇意识、挑战意识与责任意识，认真总结实践经验，以增强海洋减灾业务工作能力为核心，着力推进观测预警、风险防范、调查评估和应急处置等海洋减灾业务体系建设，不断开创海洋减灾业务工作新局面。
一是扎实做好海洋灾害风险评估工作。海洋灾害风险评估是海洋减灾的一项基础性工作，对沿海地方加强灾害风险管理、提高减灾能力、有效防止和减轻海洋灾害损失具有重要意义。减灾中心将继续推进国家、省、市、县四级尺度的风暴潮、海啸、海浪、海冰、海平面等5个灾种的风险评估和区划试点工作，继续扩大海洋溢油风险源及环境敏感资源调查试点工作的内容和范围，逐步建立健全相关的技术标准和规范。同时，结合海洋公益性行业科研专项——风暴潮灾害重点防御区划定技术研究与应用示范的开展，积极推进重点防御区划定工作。
二是不断规范和完善海洋灾害调查评估工作。海洋灾害调查评估工作是及时准确掌握海洋灾情的重要途径，是加强减灾能力建设的关键性、基础性工作。减灾中心将加快相关制度规范的制定，逐渐形成较为完善的灾害现场调查、灾情报送与核查工作机制，逐步将海洋环境灾害和海洋环境突发事件纳入到海洋灾情统计报送业务体系；抓紧建立起科学实用的海洋灾害影响评估技术方法，为灾害应急处置工作提供有力支撑；继续加强沟通协调力度，密切联系沿海地方和局属单位，做好与国家相关部门在海洋灾害调查评估领域上的衔接，争取建立起海洋减灾与国家灾情管理对接的业务机制。
三是科学组织海洋减灾综合示范区建设。在海洋减灾综合示范区建设设过程中，减灾中心将一方面积极创新海洋减灾业务工作的体制机制，以技术创新和服务创新，不断增强业务发展能力。另一方面，通过示范区建设不断加深沿海地区对海洋减灾工作的认识，提升公众海洋防灾减灾意识，增强沿海地区海洋减灾综合能力。
四是逐步提升中心业务保障能力。按照初步形成的海洋减灾业务体系所规划的框架内容和发展方向，减灾中心将在资料、技术、硬件等方面大力加强业务保障能力建设。建立健全与国内外相关业务单位的信息共享机制，做好减灾业务开展的资料保障；继续通过合作研究等方式，集中相关高校和科研院所的优势力量开展减灾业务技术攻关，做好减灾业务开展的技术保障；多渠道争取资金支持，加强设备与装备能力建设，做好减灾业务开展的硬件保障。
2014年是海洋减灾事业发展中具有承前启后意义的一年。我们将在国家海洋局党组的领导下，进一步理顺发展思路、明确发展定位、夯实发展基础……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20140311/38223.shtml