1月9日，中共海南省第六届委员会第五次全体会议审议通过了《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南省全面深化改革的实施意见》（以下简称《意见》）。该意见提出，未来5年努力把海南打造成为海上丝绸之路服务基地。

《意见》提出12大方面的改革内容，其中一个重要方面就是创新开放型经济发展体制机制，建设海上丝绸之路服务基地，主要有两个方面的措施。

一方面以服务业开放为引领，打造海南开放新格局。响应国家建设21世纪海上丝绸之路战略布局，发挥独特区位优势，努力把海南省打造成为海上丝绸之路服务基地。具体从以下3个方面推进。

一是推进教育、医疗、文化等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、旅游度假、电子商务等服务业领域外资准入限制。推动国际旅游岛先行试验区建成现代服务业创新发展示范区。加快博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，积极吸引国内外知名医疗旅游机构、康复保健中心、医学中心、医疗培训机构落户海南。制定实施全省邮轮产业发展中长期规划，加快海口、三亚邮轮母港建设，完善相关配套设施，开辟邮轮旅游航线。支持游艇产业做大做强等。二是加快建设以海口港、洋浦港为双核的面向东南亚的航运枢纽和物流中心。用好洋浦保税港区、海口综合保税区特殊政策，启动洋浦保税港区启运港退税政策，发展保税产业，提高两区产出和贡献率，为打造洋浦自由贸易港区积极创造条件。三是推动建立海南利用博鳌亚洲论坛的联席会议机制，更好发挥论坛的开放引领作用。发挥全省侨乡优势，凝聚侨心、侨力，扩大对外交流。加强策划和运筹，推进博鳌公共外交示范基地、三亚国家首脑外交和休闲外交基地、万宁中非交流合作促进基地和海口国家级侨务工作交流示范区建设。

另一方面深化区域经济合作。加强海南省与沿海省（市、自治区）及中西部内陆口岸的通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。推动口岸监管资源深度整合，创新口岸查验方式，提高通关效率，降低通关成本。推动重点口岸、边境城市在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，推动实施对越边民互市贸易政策。全面融入中国—东盟自贸区升级版战略，研究用好中国—东盟海上合作基金……
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