在新区发展史上，这是浓墨重彩的一页——1月8日上午，舟山港综合保税区一期正式封关运行，舟山人在耕耘深蓝的道路上，迈出了坚实的一步！作为新区的“一号工程”，从2012年9月29日正式获批，到如今的封关运行，舟山人的这一步，迈得果敢、坚实而快捷。在这片蓝色沃土上，一场深刻而持续的变革，将会持续上演。

综保区将主打“大宗商品”牌

不管是横向还是纵向的比较，在国内的海关特殊监管区域中，舟山港综保区都有着“风景这边独好”的意味：

从横向对比看，全国133个海关特殊监管区域中，共有33个综保区，第29个获批的舟山港综保区，是唯一一个以大宗商品为主的综保区。在国家海洋经济战略中，这是一台强劲的蓝色“引擎”，动力十足。

从纵向对比看，舟山港综保区的功能产业定位、独特发展优势，让新区打造自由贸易园区、自由港区更具底气。新区打造“国际物流枢纽岛”、“对外开放门户岛”，综保区都是其中的重要一环。

作为新区的“一号工程”，综保区按“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区，规划总面积5.85平方公里。其中本岛分区规划面积2.83平方公里，衢山分区规划面积3.02平方公里。“综保区有着独特的总体定位、功能定位、产业定位。 ”综保区管委会主任贝璐国说，我们的目标，是建设成为浙江海洋经济发展示范区的重要载体，舟山群岛新区的核心功能区，努力发展成为面向亚太地区以大宗商品为主的综合保税区。

在功能定位上，综保区主要开展集装箱港口运输装卸，货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。在产业定位上，综保区将大力发展油品、化工品、矿砂、煤炭、有色金属、粮油等大宗商品仓储物流业，海洋装备、电子信息、海洋生物医药等先进制造业，航运、保险、金融、研发等配套服务业。

明确了定位后，综保区喊出了“一个中心、两个基地”的口号，即打造大宗商品仓储物流加工交易中心，以及重要的进口商品基地和现代海洋产业基地。

根据产业规划，综保区将重点建设八大保税交易市场，即保税能源化工品、保税矿产品、保税金属及金属材料、保税粮油、保税大宗基础原材料、进口高档食品消费品、进口高档水产品及冷链、船舶设备及重型设备等。

“深蓝”是综保区最大的优势

综保区的最大优势，就在于“深蓝”。

据测算，2013年舟山港口货物吞吐量3.11亿吨，增长7%。这一数字的背后，昭示着舟山优越的区位优势。“途经我国的7条国际主航线中，有6条经过舟山海域。”贝璐国说，综保区衢山分区距离最近的国际航线仅10海里。同时，综保区北临世界第一大集装箱港洋山港，舟山的港口货物吞吐量也十分庞大，这为综保区发展打下了坚实基础和深蓝“烙印”。

“舟山独特的港口岸线资源，也为综保区发展提供了保障。 ”贝璐国说，衢山分区水深20至30米，41万吨级船舶在这里能畅行无阻。目前，衢山分区已规划建设万吨以上泊位10座，建成后年货物吞吐量1.5亿吨，其中最大的干散货泊位为41万吨级。而放眼整个舟山，港口岸线资源十分丰富，境内国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮，外锚地资源及锚泊条件同样非常优越。

作为浙江省唯一的综合保税区，舟山港综保区还拥有着巨大的功能政策优势。“这里能享受保税、退税、免税、免证政策，可实现仓储、物流、加工、展示、贸易等功能。”贝璐国说，同时新区的快速发展和在产业、旅游、资源等方面的优势，也是综保区前行的底气所在。

企业和市民都能挖到“金矿”

在综保区边上的中基日造柴油机有限公司，是我省唯一的船舶用大功率低速柴油机制造企业。“每年有40%的柴油机配件需要从日、韩进口。 ”该公司负责人说，以往要从宁波梅山保税港区进口货物再运到舟山，不仅浪费时间，还要支付高额的运输费用。今后，货物可直接在综保区进口并拉到厂门口，一次可节省10万元。

在综保区管委会副主任李方军看来，不同的企业乃至普通市民，都可以在综保区挖到“金矿”。浙江是进口商品消费大省，通过综保区，企业的运营风险和成本都将大大降低。

比如对进出口贸易企业来说，进口一箱100美元的红酒，各项税费累计为47.8%，即企业要交47.8美元的税。而在综保区仓储的话，这笔税费可以暂时不交，等下游企业下单后再分批出货并缴纳关税，以此降低企业的资金压力。此外，企业还可以根据汇率的变动，用人民币、美元等不同的币种进行结算，降低了汇率风险。

此前开张的进口商品交易展示中心一期、二期和尚品街，让岛城市民能就近购买物美价廉的各类进口商品。“以后随着综保区功能的拓展和进口商品规模的扩大，市民也可以在这里寻找到商机。”李方军说，比如中小企业可以直接来这里的会展中心和交易中心进货，市民也可以依托这里的货源，开办实体店或在淘宝网上开店，从而实现创业梦。

“综保区的政策包括方方面面，里面有许多商机，不同的企业只要好好研究，都能找到‘黄金’。”李方军说，比如舟山的水产企业在出口货物时，不仅在这里可就近出口，而且还可以将产品分批先拉到综保区进行仓储，并提前完成出口退税。等全部订单完成后，再一次性出口，从而降低资金压力。

依海建良巢引得凤凰栖

这片蓝色沃土的集聚效应，在招商引资上得到了最好的证明。

春节后就要正式动工的路易达孚中奥能源有限公司有色金属仓储物流项目，就是其中一例。“该项目的投资总额，预计在1亿美元左右。”浙江中奥能源有限公司副总裁周振敏说，未来企业的有色金属年吞吐量，预计可达60万吨以上。

和中奥能源一样，许多企业纷纷被综保区吸引而来。据统计，截至目前，综保区已入区及意向性项目36个，意向总投资额近310亿元，预计总占地面积4.75平方公里，主要为保税物流、贸易和加工类项目企业。其中已签订正式协议项目22个，占地总面积7126亩，计划总投资157.55亿元。

目前，综保区已完成注册企业110家，总注册资本金为34.9659亿元，另有20家企业正在注册，总注册资本金为4.238亿元。

李方军说，随着综保区加快建设，未来会有越来越多的企业落户到这里，让这片蓝色沃土焕发勃勃生机。

只争朝夕加快建设步伐

封关运行，意味着综保区本岛分区进入了正式运行的轨道。“接下来，本岛分区将按照预定的功能定位和发展目标，加快推进各项工作，为新区发展提供强劲动力。”贝璐国说。

与此同时，衢山分区也正以只争朝夕的态势加快建设。近日，《舟山港综合保税区衢山分区概念性规划》初稿完成。该方案初步确定形成五大功能区块和总体布局规划，规划范围以国家批复的3.02平方公里为核心，立足鼠浪湖本岛，涵盖周边岛屿。

如今的鼠浪湖岛，已经成了一个巨大的工地，机器声轰鸣不绝。“鼠浪湖矿砂中转项目已经获得国家发改委批复，码头工程等正在抓紧建设。”李方军说，预计到2015年年底，该项目一期将建成投运。此外，一个大型的油品项目，规划已编制完成，正在做前期准备工作……
查看全文：http://www.hellosea.net/show.php?xuh=7419