为解决基层海监执法人员对海岛执法规章制度理解不到位、存在偏差的问题

以问答的形式解读海岛相关法律法规,解答海岛执法实际问题

中国海洋报讯（记者王秋蓉）《中国海监海岛执法实务百问》一书目前正在积极编写中。这是中国海监总队在去年编辑出版《中国海监海岛保护执法依据汇编》一书基础上，推出的一本具有较强操作性和实用性的海岛执法实践丛书，预计明年4月出版。

据中国海监总队海岛执法处有关负责人介绍，自《海岛保护法》实施以来，国家海洋局、中国海监总队先后制定了一系列规范性文件，建立和完善了海岛保护执法工作制度。但由于海岛保护执法工作开展的时间短、实践经验少，部分基层海监执法人员对海岛执法规章制度理解不到位、存在偏差，导致无法全面贯彻国家海洋局和中国海监总队对海岛保护工作的部署。同时，一线海监执法人员也希望有一本对海岛相关法律法规解读的书籍，帮助其提高海岛执法能力。因此，中国海监总队经过认真研究，结合一线海监人员在海岛执法中遇到的难题与困惑，决定尽快编写一本可以具体指导基层海监机构依法有效开展海岛保护执法实践的书——《中国海监海岛执法实务百问》。

《中国海监海岛执法实务百问》以一问一答的形式，对有关海岛保护执法的100多个常见的具体问题进行解答，包括海岛基础知识、海岛相关法律法规和规范性文件、海岛保护执法中遇到的实际问题，如在海岛执法检查中发现未列入国家海岛名录的海岛应怎样处理？什么是严重改变无居民海岛地形地貌？应承担什么法律责任？如何认定海岛及其周边海域生态系统破坏程度？等等。该书既可作为今后海岛保护执法培训的教材，又可供一线执法人员在执法实践中查阅使用。

自今年11月中国海监总队启动《中国海监海岛执法实务百问》编写工作以来，承担部门分步实施，快速推进。11月初，中国海监总队组织相关人员认真讨论并确定了全书编写思路、框架结构、具体内容等。随后，中国海监总队向各海区总队印发《关于组织编写〈中国海监海岛保护执法实务百问〉的通知》，部署了该书编写工作。全书分海岛基础知识、海岛管理、海岛保护执法3个部分,由国家海洋信息中心、中国海监北海总队、东海总队、南海总队负责具体编写……
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