大广海湾新区建设是江门“南向海洋”战略的具体落实，是江门因应港珠澳大桥建设的重大举措，是江门海洋战略的必由之路。刘志坚认为，大广海湾新区由江门主要沿海区域组成，陆地规划面积两千多平方公里，拥有丰富的海洋资源和可供连片开发的土地资源，常住人口也比较稀少，开发潜力巨大，是江门开启海洋经济发展新引擎的主阵地，是未来经济发展的潜力所在和希望所在。

从南海战略高度谋划大广海湾区发展

广东、江门濒临南海，而南海是中国四大海域中面积最大、深度最深、自然资源最为丰富的海区。据估计，中国南海盆地群石油地质资源量约在230亿至300亿吨之间，天然气总地质资源量约为16万亿立方米，占中国油气总资源量的三分之一，还有丰富的海底可燃冰储量，有“第二波斯湾”之称。

近几年，中国南海战略的地位日益凸显，高调设立三沙市标志中国南海战略发生重大转折；中海油等代表性企业在自主开发基础上，也开始频频对外寻求南海油气田的外国合作方，加快了南海油气资源钻采进程。在国家海洋战略和南海战略均进入一个崭新的历史时期背景下，如何站在国家南海战略的高度谋划大广海湾的发展问题，利用江门既濒临南海又背靠大珠三角国际都市圈的特殊区位优势，争取大广海湾成为国家南海战略的一枚棋子，把大广海湾建成中国南海油气勘探开发的支持基地、国家石油战略储备基地和远洋渔业及综合补给服务基地，应成为一个努力的方向。

如在油气储运领域，目前我国在建的几大石油储备基地主要在大连、黄岛、舟山、镇海等华东地区，而华南、西南地区尚无一家石油天然气储运基地，能源布局严重不均衡。上川岛的乌猪洲具备发展大型油气资源码头的条件，腹地条件优越，安全性强，可争取国家支持布点建设石油天然气储运基地。在海工制造领域，南海油气钻采需要大量的海工装备就近支持，大广海湾可供大项目开发的连片土地资源丰富，可吸引中国重工等央企投资建设海工装备产业园。刘志坚认为，江门不能就大广海湾来思考大广海湾发展，必须跳出大广海湾，站在国家的高度来谋划。

探索建设上川低碳国际旅游岛

上川岛地处台山市南海海域，面积137.42 平方公里，列广东省第二大海岛，为国家4A级旅游区。刘志坚表示，上川岛旅游资源非常丰富，但旅游业发展水平仍较低，与邻近的阳江海陵岛相比差距很大，可探索建设上川低碳国际旅游岛，并使之成为江门大广海湾新区规划建设的特色亮点项目。

江门旅游业的入境游在全省一直排列前茅。2011年江门入境游人数中，外国入境23万人次、香港69.58万人次、澳门4.5万人次、台湾10.67万人次，旅游国际化特征非常明显。刘志坚建议，应突出侨资源和港澳资源优势，创新滨海旅游发展机制，在上川岛探索设立利于江港澳旅游合作的国际滨海旅游试验“特区”。即在上川岛建设“国际旅游岛”：实行更加开放的政策如港澳台入境免签、国际游客通过港澳来江门免签证时间延长、开放旅游产业及相关产业、实行旅游零关税等，吸引国内、外和港澳高端休闲型游客在此消费娱乐、休闲度假、观光旅游。目前，广东正在珠三角探索建设“自由贸易区”以及利用自贸区的相关政策。自贸区包括商品自由贸易区和服务自由贸易区等，旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，江门建设国际旅游岛可以看成是广东利用自贸区政策的积极探索之一。

低碳旅游是指以减少二氧化碳排放的方式，保护旅游地的自然和文化环境，为当地的人文社区和自然环境做出积极贡献的旅游方式。目前国内许多著名旅游地区都在着力建设全国低碳旅游示范区，以树立自己的品牌形象。从海岛特殊的自然条件看，低碳旅游绝不是权宜之计，而是海岛旅游天然的、内生性的要求，是海岛旅游可持续发展的根本保障。海岛地区发展旅游有着丰富的地质旅游资源和自然生态旅游资源，但海岛地域空间相对狭小、生态脆弱，环境承载力差，生态系统在干扰下极易退化且不易恢复。如何通过低碳的旅游发展方式最大限度的降低旅游对海岛生态环境的破坏，实现海岛旅游业与生态环境之间的良性可持续循环，是发展海岛旅游首先要考虑的问题……
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