截至2013年9月末，南通全市海域使用权抵押贷款余额高达57亿元，占全省同类贷款余额的80%以上。海域使用权抵押贷款业务的成功探索，为南通市陆海统筹综合发展提供了资金支撑，也“贷”动南通市海洋经济转型升级和总体实力的提升。

南通市海岸线总长206公里，占全省的五分之一多；海域面积达8701多平方公里，约是陆地面积的1.1倍。长期以来，受种种因素制约，南通市丰富的海洋资源一直处于沉睡状态，没有转变为“活资产”。 2004年6月，农行启东支行率先闯入“禁区”，在质押461公顷海域证的前提下，向启东连兴港水产开发公司放贷570万元，全国首笔海域使用权抵押贷款由此诞生。2008年以来，南通市有关部门先后建立全国首家海域使用权市场交易服务中心、江苏省内首个海域储备机构——南通市海域储备中心，后者以“做市商”的身份，兜底海域使用权流转……
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