近日，《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》（以下简称“伦敦公约”）第35次缔约国协商大会暨1996年伦敦议定书（以下简称“96议定书”）第8次缔约国大会在英国伦敦国际海事组织总部召开。会上，与会国以协商一致的方式通过了管理海洋地球工程的修正案，将海洋地球工程纳入“96议定书”的管辖范围。中国派出国家海洋局、外交部及交通运输部的10名代表参会。

修正案的主要内容包括：一是首次在国际公约中明确海洋地球工程的定义，即“海洋地球工程是指故意干涉海洋环境，操纵自然过程，包括抵御气候变化和/或其影响在内的活动，且此类活动可能导致有害影响，特别是广泛、持久或严重的影响”；二是建立海洋地球工程许可制度，在“96议定书”正文增加条款，即“缔约国不应允许列入有关的海洋地球工程活动，除非作出例外规定”；颁发许可证需遵循新增的有关规定，同时参考专项放置评估框架的内容，且不应违背议定书的宗旨。新增的议定书“海洋地球工程清单”附件4规定，除合法科学研究外的海洋施肥活动均不予许可；新增的议定书附件5是可考虑列入附件4海洋地球工程活动的通用评估框架。

修正案将于“96议定书”2/3缔约国向英国伦敦国际海事组织交存接受文件后60天生效。该修正案谈判历经5年，方案多次修改，各方终于达成一致。修正案的通过对于“96议定书”的发展具有标志性意义，巩固了“96议定书”作为管理海洋环境中人类活动的国际公约地位，同时该修正案也将成为其他国际组织在该领域开展管理的借鉴和典范。

国家海洋局对这次议定书修正工作高度重视，组织专家及技术人员对修正案及相关文件进行了紧密跟踪和深入剖析，积极参与了议定书修正的各项工作……
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